臣比者蜀事孔棘，尝进苦言，谓宜用李曾伯镇蜀，而以蒲择之、吕文德佐之，则选威望重臣为荆阃以应接之。又谓宜召余晦，以释群疑。此皆顺人心而为是急着，闻陛下亟赐采领，缄达大臣，以待处分。陛下忧顾在西，一闻人言，即与大臣商之，真不翅如救头燃也。大臣自独相以来，未尝召臣谋一事。昨忽召臣至相府，议论反覆，数刻乃罢。而指意所在，大槩只以隃制为是。大臣曰：「蜀力屈矣，非通荆蜀为一，而借荆州事力以援蜀，则不可」。臣谓：「荆事力既耗于襄樊，安得更有馀力以及蜀乎」？大臣又谓：「曾伯既受节制，事急则必须进至夔门控制」。臣谓：「曾伯既是荆湖制置大使，岂有舍本职公事而越足过夔门之理？藉令欲往，万一襄樊有事，曾伯将趋襄樊乎？趋西蜀乎」？大臣又谓曾伯不过夔门，必遣吕文德代往。臣谓此处分终是隃制，不若曾伯正除宣抚，使之专心一意，经理西事。而吕文德既为曾伯所任，必与曾伯俱西也。大臣又谓曾伯节制四川，当不容辞。臣谓以制置节制制置，则受节制者自无事权。若未即召晦，则曾伯亦未肯受也。大臣又谓曾伯且未肯受节制，若正除宣抚使，岂肯受？臣谓曾伯忠义人也，使人主推诚以任之，温诏以趣之，彼非木石，岂不能感激思奋，以报上恩邪？大臣又曰韩宣以城筑未就，不欲往阆州。清叟亦有奏，令且了城筑。今且命杨大渊，则专任杨大渊，不可二三其说。大臣又谓今且令曾伯节制，却令曾伯自求一人留司重庆。曾伯必委蒲择之，择之既在剑阁，且令黄应凤主留司。臣谓此等处分太似缭绕，终不脱隃制规摹。恐如此施行，重庆根本之地，无重臣以镇压之，则事终涣散也。大臣又谓余晦当召，曾伯未受节制，未可出命。臣谓不召余晦，曾伯决不肯受命，统兵者亦且疑惑。其为妨碍，非一端而足也。大臣又谓若召余晦而出李曾伯宣抚之命，曾伯必飘然而归，是一日而失二帅也。臣谓余晦狼狈至此，失之何损？曾伯负当世重望，蜀之三军百姓愿得之以为司命，曾伯忍孤人心耶？又忍孤上意耶？臣非敢与大臣辩论也，事势至此，大臣乃一切坐断，自以为庙谟高深，非小臣所可及。臣至是亦不得不辩也，然岂得已哉。或曰大臣忧边思职，日夜尽瘁，不可谓之不以西事为念也。而子之言急切如此，岂大臣果有不忧蜀之过耶？臣谓大臣之过非不忧蜀也，其过在于任己见而不受尽言，好顺上意而每怫公议，此即是过。而又有大过者，在于自诡知兵也。且兵岂易知也哉？如韩琦、范仲淹出入边陲，尚不能周知，今足不出庙堂之上，而谓洞知军戎万里情，此隃制之说所以牢不可破也。且兵不中御，古之道也。军中闻将军之令，不闻天子之诏。今军中无钜细，悉制庙堂之上，而徒以尺书慰劳诸将，使诸将知有庙堂而不知有制阃，则知兵之说，臣所未喻也。赵充国曰：「兵难隃度。臣愿至金城，图上方略」。今西事坏烂，而使曾伯节制数千里之外，诸将下禀令于节制，上禀命于庙堂，缭绕回曲，坐失事机，则知兵之说，臣所未喻也。晋侯作三军，谋元帅，赵衰曰：「郤縠可」。乃使郤縠将中军。今不谋帅而谋节制，分左右三距而无元帅以任中军之寄，专欲倚仗于节制，则知兵之说，臣所未喻也。《师》六五：「长子帅师，弟子舆尸，凶」。今长子帅师于数千里之外，而欲使蒲择之在边，黄应凤留司，既使韩宣总统，又使杨大渊代韩宣总统，则知兵之说，臣所未喻也。大臣虽谙熟科条，弥缝将帅，固识兵家之节度，而自诡知兵，此则大臣之过也。昔程颐每与司马光说话，不曾放过；范纯仁，十件事只争得三四件事便已。程颐曰光只为能受尽言，尽人忤逆，终不怒，便是好处。今大臣能如光不怒人以忤逆乎？昔又有言范祖禹于司马光必能协济国事，光正色曰：「尔谓祖禹见光有过不言乎」？今大臣能如光乐听人之攻己过乎？程颐，光之所荐也，祖禹，光之属也，而辩论不少恕，有过必尽言。臣于二臣无能为役，然不敢不取法，以致臣区区爱助之微忠。欲望陛下丁宁宣谕，使大臣以司马光之心为心，勿遂前非，勿贰后过，尽改隃制规摹，一从公论，以救吾蜀，则尚可为也。若辨论之间是己见，屈群策，而自谓如此足以隃制四蜀，则轻用余晦，以成一年之误。若召晦不速，用曾伯又迟，其为误蜀，将有不可胜讳者矣。惟陛下亟图之。

臣伏睹淳祐五年十二月二十六日诏书，以六年正月辛卯朔太阳交蚀，应中外百职及学校、草茅之士，悉令指陈得失，凡可以消弭咎眚，导迎善气，各悉心以告者。臣猥以虚庸，蒙恩丞郡，诏旨所及，敢不罄竭其愚忠？陛下自临莅以来，德泽屡下，和气充塞，四海九州，罔不丰稔，天心人意，若合符节，固宜乖气异象消伏不作。乃月正元日，日食辛卯，咎徵之来，其异如此。且岁在丙午，则古今之否运也。时方孟春，则阳气之始施也。月纪建寅，则阳爻之交泰也。王春三朝，则受朔之元辰也。而日月交蚀于方晡之时。以一日言之，日为阳，夜为阴；以四方言之，东南为阳，西北为阴；以人事推之，君为阳，臣为阴，夫为阳，妇为阴，德为阳，兵为阴，君子为阳，小人为阴。今支干会于南离之方，其蚀在申，其缠在女，此臣亢乎君、妇敌乎夫、小人加君子之徵也。而尊者尤恶之。臣尝读史，至汉之季世，见其灾异狎至，未尝不痛恨于一时之诸君也。正月己酉朔，日有食之，成帝元延元年也。是岁禄去公室，政在元舅，王凤以大司马、大将军领尚书事，崇、谭、音、商相继为政，其气焰足以蔽蒙三光。日之所为蚀者，此也。谷永大儒，涉三七之节纪，直百六之灾阨，乘三难之际会，目睹巨异，意必有殊尤绝异之论，警动上心，以杀其势。今观其疏，不过曰皇后贵妾专宠也，不过曰中黄门后庭骄恣狂悖也，又不过曰北宫苑囿将有夏、崔之乱也，诸夏下土将有樊、苏之变也。其言迂缓不切，有所附会，而于窃权之王氏，乃无一言及之。史臣书曰「专攻上身」，盖讥之也。正月辛丑朔，日有食之，哀帝元寿元年也。是时傅商、郑业以外亲忝封邑，孙宠、息夫躬以奸辩宠侯封，董贤以令色谀言蒙赐予，五侯骄蹇，权震内外，其烜赫足以掩翳阳刚。日之所为蚀者，此也。鲍宣儒生，当父亏明、母震动、子讹言之时，目睹大异，忠愤所激，思欲一吐胸中之郁抑，以救当时之失。今考其书，曰深内自责，避正殿也，曰举直言，求过失也，曰罢退外亲及旁仄素餐之人也，曰何武、师丹、孔光、彭宣可大委任也。其言鲠亮明切，无所顾忌，而于贵幸之董贤深嫉焉。史臣赞曰「守死善道」，盖嘉之也。夫灾由天降，变不虚生。成、哀，汉季世之君也，故当时封章、后世录实，语多及于灾异。盖谓其睹灾异而不戒，是以为汉季世之君也。今日咎异之来，则与汉季世之君相符矣。政事之失，则与汉季世之君无异矣。女宠之盛，则与汉季世之君髣髴矣。权奸接迹，党与骈肩，则视汉季世之君有加矣。而陛下遇灾而惧，引咎责己，导谏敷恩，则岂肯甘心于汉季世二君之下风哉。臣嘉熙间待罪史馆，与闻讨论之事，尝因轮对，以大臣不公不和六事为陛下告。陛下不以臣卑鄙，亟赐俞奖。是陛下待微臣之恩深且厚也。有君如此，谁忍负之？世傥有重于言，以讳为解，兹为自诬，且诬吾君。皇天后土，昭布森列，臣罪莫逃。幸因明诏之及，列为十二条以献。陛下心志所期，不敢妄自菲薄，效谷永阿媚时好，以羞当世之士。惟深思熟虑，空臆尽言，得从鲍宣游于地下，则愚臣之愿也。其一曰一敬心以澄治原。心者，天也。上古圣人继天立极，惟用力于性命之原，以酬酢天下之万变。「人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中」者，尧之所以授舜，舜之所以授禹也。发于声色臭味之气者，人心也。根于仁义礼智之性者，道心也。平居暇日庄敬自持，察一念之所从起，求所以治之，则清明纯一，无少间断。以之对越天地者此心也，以之钦承祖宗者此心也，以之临朝见群臣者此心也，以之经筵对儒生者此心也，以之接嫔御貂珰者亦此心也。所遇虽不同，而所以为敬者未尝不一也。平居暇日，矜肆诞忽，不能察一念之所从起，求所以治之，则胶扰纷杂，物欲滋长，接嫔御貂珰之时不能如经筵对儒生之时矣，经筵对儒生之时不能如临朝见群臣之时矣，临朝见群臣之时又不能如对天地、见祖宗之时矣。所接既异，而所以为敬亦随而转移也。此无他，敬肆之分也。汉元帝临朝之暇，亲近儒生，可谓敬矣。及退而处宫庭，则鼓琴瑟、吹洞箫自度曲，已为侍中所窥。此敬肆之见于一日者也。唐玄宗即位之初，延礼文儒，可谓勤矣。及天宝末年，溺于燕安，女子小人内外交煽，旋为开元之累。此敬肆之见于终身者也。方二君之耽乐也，自谓深宫之中，世无得而知者，故自肆而不反。不知宫庭屋漏，显如日月之照临；女子宦官，凛如蛇虺之在侧，未有隐而不彰，久而不变者也。陛下性资超卓，学问缉熙，固非汉唐二君所跂及。然对越钦承之时如此，而宫闱燕閒之时则如彼也；临朝亲儒之时如此，而嫔御媟狎之时则又如彼也。发之于心术念虑之微，而形之于四方万里之远。臣愿陛下念祖宗创业之艰，思一身之关系甚重，监二君燕安之失，退朝无事，延访名儒，夜直禁中，不时召对。貂珰之干请者却之，嫔妃之御见者疏之，使纷华盛丽不足以为吾之惑，奇技淫巧不足以为吾之害，则中外一致，旦夕一心，终始一节。陛下所谓犹有愧者，将仰不愧而俯不怍矣，天怒宁有不回者乎？其二曰清政本以重相权。臣闻冢宰者，首六卿而统百官，天子之相也。冢宰无职，六卿则分职矣。冢宰论道，六卿则行道矣。六卿异曹，百官异职，管摄之使皆归于一，非宰相事耶？所以管摄之者，非每事而控制之也。自百而归之六，自六而归之一，所操者至简也。国朝仿周制，改仆射为丞相，而沿唐旧制。自宰相下侵六曹之职，而三省始多事。自检正都司之置，而三省愈多事。合二者而六曹轻矣。且以吏、户两曹言之。吏部掌天下之选事也，而部阙尽归于堂，堂阙不下于部，参选者不之吏部而之省府，日力困于应酬，工夫困于位置。国家大事姑置不问，而周旋亲故，酬酢人情之念憧憧往来，未免少分经体赞元之功，铨曹要地，反成虚设。此吏部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。户部司天下之财赋者也，然国用房盐之财，斡于宰相而不斡于户部，朝廷之上，所商者盐筴，所括者田契，所问者钱谷，甚非古人置相之义。呜呼！版曹所掌，朝廷之财也，国用所掌，亦朝廷之财也。均为朝廷之财，何至自相区别，困于多事耶？此户部之权轻，尚书之职废，而中书之务所以不清也。其他四曹，大抵皆尔。推原所自，非始于开禧、嘉定间耶？然近岁中书之务愈致纷杂而不清者，则惟宰相之故也。前日之相，机智足以济其奸雄，而处心积虑，专以收揽事权、张大声势为能事，往往下行六曹之细务，或遗天下之大机。而检正都司颇多觇伺相意，模棱两端，以听所择。其或禀承面命，犹云合与不合送部勘当。万一事有可行，亦云有似此的例。部中不敢明白指定，宰旅不敢订说必行。是以近者累月，远者年岁，率多迂回，故作阻难，而中书之务如猬毛之纷矣。近日之相精神不足以牢笼机务，而心之所存，亦欲自作聪明，独运谟略。意或未顺，则托病以济之。事或未周，则拱默以须之。经旬动月，历岁跨年，不能裁决一事。监司帅守则类多摄官，侍从论思则亦皆旷职。极而至于国家急务、守禦大计，一切付之浮沉诞谩之场。而检正都司往往徒自怅叹，虽欲启拟，厥道无繇。于是滞事猥多，而中书之务如治丝而棼之矣。此日之所为蚀也。欲弭天变，其惟清中书之务乎。然臣所谓清者，非直付之于无所事也。六卿各率其六十之属，以倡九州之牧。所谓送部勘当者，则令据事指定，不必缭绕，更听朝廷指挥。检正都司各赞其长，以检柅三省之务。所谓欲笔者，不必逢迎相意，多为沮格之辞。而宰相者总其枢机于上，勿自眩其志而忘要道之执，勿徒详于小而遗远大之计。体统正而内外各得其职，规模远而大小各得其宜，则自天官以下，无非宰相之事，而弊倖去矣。天怒其有不回者乎？其三曰别邪正以清流品。致治之要，在于辨群臣之邪正。二者常不相容，君子指小人为邪，小人指君子为邪。自昔尧舜，已有知人之难，而孔子亦有听言观行之戒，则辨之诚难矣。陛下自临御以来以至于今，国论凡几变矣，进贤退不肖，不知其几矣。然比年以来，混淆而不知区别之方，冗杂而不见纯一之效，阴阳之證莫辨，是非之心不明。以为众贤萃耶，则位文昌者屡辞旌聘之招，班从橐者不愿旌麾之拥。或扼于干方，或扼于秉麾，或扼于閒散，或扼于倅贰，或扼于小官，皆贤者也。以为任用当耶，则琐碎戚畹，或玷节阃，骄豪贵阀，或参畿辅。心权奸者阴肆含沙，迹贵幸者显媒人爵。或倚赖属籍之近，翱翔半刺而贻害于一州；或夤缘邸第之亲，侵夺民产而流毒于数路。或观觇窥伺，或模棱含糊，或反覆变诈，皆庸人也。甚至恶毒流行，善类沦没。五年正月谏臣死，而昔日之谏臣自若也。五月丞相死，而昔日之丞相自若也。六月给舍死，而昔日之给舍自若也。自谏臣之死也，而伏蒲论事之地几鉴之亡矣。自丞相之亡也，而论道经邦之地几栋之挠矣。自给舍之死也，而涂归缴驳之地几玉之燬矣。呜呼！司马光、邹浩、陈瓘、刘安世诸贤人沦亡殆尽无遗，中原之祸起。君子之消，小人之长，而世道之屯厄常随之，其所关系盖不轻如此。此日之所为蚀也。然则欲回天怒者，其有大于别贤否乎？臣观陛下清其天君，持其定见，以为进退人才之本。有才矣，必参以德而用之，不可徒取其才也。有德矣，必观其行事而用之，不可徒取其德也。才有刚柔，必柔济刚，刚济柔，而后无偏弊。才有长短，必取其长，舍其短，而后无弃材。使凡得罪名教之人不足以惑陛下清明之听，诡谲变诈之士不足以挠陛下坚凝之心，则贤否别矣。天怒其有不回者乎？其四曰罢女谒以肃宫闱。女子之祸于人也甚矣。古今淫泆之主，溺于衽席之爱，自谓穷天下之乐不足以喻其适，而不知祸胎乱萌已伏于闺阃之中。陛下仪刑家人，中宫上俪宸极，可谓无险诐干谒之私矣。然嫔妃矜宠，眩惑聪明，女觋恃权，交通关节，无藉之权奸主之以安其身，亡耻之士大夫主之以媒其进，无赖之党与主之以张其势，金钱贿赂，飞越中都，馈献苞苴，直通中禁，遂使外人指某事内土库输送矣，某事白鹤观脩造矣。禁卫所以备不虞也，一男子之妄，有所凭藉，则通行而无碍。或以陛下燕閒之嚬笑泄于外，则虽昌言而不以为怪；或以女觋诡秘之踪迹泄于内，则虽微词而必致于辟。大臣不敢遏绝而敢逢迎，不敢正救而敢鼓舞，乌得谓之无罪？此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于罢女谒之干请乎？臣愿陛下以社稷为念，谨宫掖出入之防，严非类混淆之禁，使伺间而干进者恐怖而不敢前，乘机而侥觊者退缩而不敢进。宫省既清，浮言自息。天怒其有不回者乎？其五曰斥权奸以绝祸本。人君所恃以立国者，人材而已。然自古奸臣欲盗其君之国，非挟宫闱之助，合左右之交，则不能独为。故寒浞之相羿也，行媚于内而施赂于外。王莽之相汉也，媚事太后，下至旁侧长御，内外盘结，无一发其奸者，然后可以愚弄上下而甘心焉。自昔权奸篡人之国，非专兵甲之柄，拥财利之权，则不能以为。故曹操之辅汉，以讨贼为辞，而拥兵自卫。杨国忠之相唐，身调兵食而任其恶。兵财既专，权势益重，然后可以劫取神器而恣意焉。是举也，前日之相实似之。自古大臣欲专其国，非以朋党之论陷害正人，则不能以自专。故弘、恭以萧望之为党而杀望之，李宗闵以李德裕为党而疏德裕。自昔小人欲固其宠位，非窥伺迎合，厚自封植，则不能以有为。故李林甫口蜜腹剑，蔽欺聪明，善养君欲。李义甫笑中有刀，诸子卖官市狱，门如沸汤。是举也，近日之相实似之。前日之相以公议之所不容，屈伏海滨，阳致其仕而阴赂宠倖，为他日复用之阶；阳处块苫而阴结宫府，为他日窃权之地。近日之相以不智不勇之身而横塞要涂，以钟鸣漏尽之资而控抟富贵，阳为病倦而阴张虚气，以示其据鞍矍铄之能；阳为推毂而阴怀疑心，以遂其从旁下石之计。天下之人皆知，而陛下独堕其计中而不知，则其蒙蔽必有甚工且密者。此日之所为蚀也。欲回天怒，其有大于斥权奸乎？今权奸斥矣，而根苗犹未绝也。臣愿陛下昭大智以烛天下之微，奋大勇以决天下之事，勿以儒效为迂阔，而复思小人之有才；勿以直道为咈逆，而复善旧人之多智，使交结左右者其计不得行，而徘徊讲筵者其谮不得逞，如是则朝廷清明，祸本杜绝，而中外大小之臣永坚一心，以事陛下，而无复后忧矣。天怒其有不回者乎？其六曰通言路以来敢言。昔者圣人之制治也，设敢谏之鼓，立诽谤之木，近臣进规，大夫进谋，公卿纳诲，瞽史垂教，庶人议，刍荛询，耆艾脩之，而后王斟酌焉。逮及我朝，宰辅之宣召则有言，侍从之论思则有言，进故事则有言，翰苑之夜对则有言，二史之直前则有言，群臣之内引则有言，百官之轮对则有言，监司帅守之见辞则有言。以至三馆之囊封，小臣之特引，臣民之扣匦，三学之伏阙，外臣之附驿，京局之发马递铺，则又皆有言。比年以来，为大臣者背公营私，崇恶骋怨，惟恐人之议己，思欲以钳天下之舌，告讦察伺，无所不至。人贤不肖，咸谓言出于口，祸及其身，往往畏避谨嘿，自同寒蝉。甚至自隔对班，不肯有言。藉令有言，又皆掇拾细故，徒应故事，不足以裨主听而慰人望也。时政之阙失，生民之弊病，赏罚之僭滥，狱讼之冤抑，疆事之危急，率皆壅于上闻。其间岂无尽忠协谋，存爱君之心，负济时之略，明于国家之大体，通于人事之古今者？徒以防禁之厉，隔绝之严，虽有言不得上达也。陛下更化以来，宰执有条对，经筵有密启，三学草茅有清议，可谓言路不壅塞矣。然而议论徒多，施行绝少；调护弥缝之意重，而决裂奋迅之意轻；壅遏沮坏之道胜，而施设云为之道微。天子曰某言常谈也，某事常事也，宰相曰某言过当也，某事风闻也。导人使谏而拒谏弥深，下诏求言而讳言滋甚。言者听其自言，未尝以不当于事为忤；行者听其自行，未尝以不合于言为拘。遂使至当之言，徒为无益之具，咎异沓至，其必由斯。今求言之意非不美矣，然昔者所进，未之能行，今而有求，又恐非实，其于言路之通塞，关系匪轻。臣愚愿陛下当谋谟并进之时，留神省览，宣付大臣，俾之分阅，擢其可用，显奏施行。勿以忌讳为拘，则忠臣出；勿以文采为尚，则至计行。勿以与庙堂异议而去之，则谋谟皆合于公论，而陛下诚于听言之意暴白于天下矣。天怒其有不回者乎？其七曰明风宪以肃纪纲。给舍台谏，国家之元气也。元气充则四肢实而寿命长，元气亏则四肢竭而寿命短，其可畏也。乃者权臣柄国，专用私人，方其权之未固，则一时声望之士不为所嗾者，率排斥而无遗，及其权之既固，则一时修饰之士意向小异者，即击去而不贷。情有未通，则倚腹心以示意向，而腹心者因得以行其私。事或未悉，则假简椠以导委曲，而简椠亦有时而漏露。仁人君子误污丹书，无辜之民或遭簿录。循至于今，未及湔祓。虽以诏令之恳切，不免画饼之疗饥。是信任诚误矣。然今日之台谏，敢于排奸雄而论宰相，给舍敢于缴权倖而拂贵游，监司帅守敢于抨戚里而排勋阅，虽使祖宗盛时，亦不过如此。陛下以祖宗为法，则当施行其言，以养其敢言之气。今以所闻参之，则言者愈激而听者愈缓，论者愈多而行者愈寡，乃有大不然者。古者言及乘舆，则天子改容。今封章束阁，半堕渺茫，天使沓来，徒劳宣谕矣。古者论及庙堂，则宰相待罪。今议政事则敢于争辩，去人才则旋即录用矣。古者论及左右，则贵戚敛手。今外台逐之而宰相收之，台谏谁何之而陛下调护之，不以除授为非，不以弹击为是，而戚畹愈无忌惮矣。吾君吾相，何示天下以不广如此耶？夫言者之尽言，非为一身计也。向也为权奸之所嗾，虽咈陛下之意，而陛下不敢不行，今也为大臣之所恶，虽合陛下之意，而陛下亦不敢遽行。是陛下之畏宰相，无间于初终，而宰相之玩台谏，亦无异于今昔矣。此咎异之来，有甚于昔也。陛下而以风宪为念，则凡给舍台谏之有言，皆当见之施行，以示公天下之心。勿以专攻上身为常事，而不加修省；勿以论及大臣为沽名，而委曲回护；勿以事关贵戚为讦直，而缓于施行，则风宪明而纪纲肃矣。天怒其有不回者乎？其八曰宽繇役以收人心。夫民心得然后可以固邦本，邦本固然后可以保天下。人君所以奄有神器，传之无穷者，岂有他哉，知爱民而已。恭惟国家祖宗德泽至深至厚，累圣相继，莫不以爱民为本。陛下嗣守丕图，亦莫不以爱民为先务，下宽大之诏，敷旷荡之泽，所以奉承祖宗爱养元元之意，可谓切至。然自用兵以来，狝薙而斲丧之者，非可以一端尽矣。春冬钞袭而困三边之民，清野徒治而困两淮之民，浮盐和籴而困江浙之民，盐丁出没而困闽广之民，军用需索而困荆湖之民，敌溃迭作而困川蜀之民，盗贼横行而困沿海之民。加以贪夫暴吏不体上意，侵渔蠹蚀，靡所不至。血其齿牙，以民为牺牲；增和籴之入，以供羡馀；取田租之赢，以丰囊橐；假挨究之名，以增赋敛；严榷酤之令，以伐和气；长告讦之风，以供估籍；派摊赖之目，以偿逋欠；厚军需之储，以肆科抑。旱魃为虐，则缩检踏之数，吝于蠲租；水灾掩至，则沽抄劄之名，而讱于发廪。索绵帛于方桑蚕之候，追米斛于未秋收以前。拘监未已，械系随之。急刻未已，刑狱随之。号令严峻而必行，奸胥夤缘而为利。苞苴既厚，宠赂又滋，以贪婪之心，行暴横之政，以星火之令，速疲残之民。馀息之民，仅仅如缕，而笞箠缧系，殆无虚时。愁叹之声，闾里相接，强悍者散为攘窃，懦愞者倏致流离。重以饥寒，朝不谋夕。呜呼！上天何用更生此，使为旱魃，以隔陛下之雨露，使为蟊贼，以食生民之根叶？此而不除，陛下之赤子未得安枕而卧也，岂曰国家固民以宁邦本之本指哉？此灾异之所以来也。陛下而以爱民为心，则宜申饬有司，凡中外蠹国害民之政，一切除去，凡弓张未弛之政，一切罢行。勿以民怨为可忽，勿以民力为可穷，深究祖宗被螫断手足以全大体之义，时取其无状者一二人，中出手笔，特行处分，使如雷霆，忽然在其侧，且使天下皆知诚出圣意之所丁宁，不以诏令为虚文，则实惠及民，有可以为祈天永命之地矣。天怒其有不回者乎？其九曰劳还役以一士心。古者戍役，两期而还。其出戍之时，则采薇以食而念归期之远也。然所以使我舍室家而不遑启处，载饥渴而至于伤悲者，非上之人固为是以苦我，直以有所不得已而然耳。故出师则歌《采薇》以勉之，其还归则歌《出车》、《杕杜》以劳之。先王盖以己之心为人之心，故能曲尽其情，使民忘其死，以忠其上也。先儒程颐谓毒民不由其上，则人怀敌忾之心是也。我国家自有敌难，兵不解甲者垂二十年矣。始也宿师于襄汉，今襄汉入于敌，而退守荆湖之北矣。始也宿师于三关，今三关入于敌，而退守堂奥之地矣。始也羁縻宜邕，今宜邕警于敌，而严守桂林之地矣。始也聚兵山东，今山东归于敌，而分涟水海道之地矣。敌人无岁而不入，则边备无岁而不严。边备无岁而不严，则中国无岁而不劳。吾之所以待之者，固不可以数入为常而怠于戍守，亦不可以久戍为劳而忘于抚循也。今上而朝廷，下而将帅，以敌为常矣，以敌为技止此矣。夫以敌为常，则玩心生；以敌为技止此，则忽心生。合玩与忽，而暇以戍役为劳苦乎？故边鄙之间，有功而上不见知，有劳而下不知恤，此灾异之所以来也。陛下而有意乎此，则宜申饬有司，严戒将帅，察其劳苦忧伤之情，悯其贫窭凄凉之实，番休以时，役使有则，勿以微劳为不足念，而有功必赏；勿以小校为不足问，而有忧必恤，则竭力效死而无还心矣。天怒其有不回者乎？其十曰谨刑罚以召和气。舜之命官，先播谷以敷教，而后极于刑。盖有以益其民之身，又有以善其民之心。不获已制刑焉，而刑之所施，又必察其情，当其罪，是亦惟刑之恤之意也。《周官》大司徒以八刑纠民在三物以教之后，而其所纠有不孝、不睦、不姻、不弟、不任、不恤、造言、乱民而已。所谓刑者，祗所以教之也。其仁爱忠厚之至，上自有虞成康之世，刑措不用，几四十年。此所谓置天下于仁义者也。今之任廷尉者，不以人命为心，司天牧者，不以民庸为念，为士师者，不以弼教为事，是其心术念虑匪惟货惟内，则讫富讫威也。匪指道以明，则鍜鍊以成也。游辞两造而遁情，析律二端而舞巧。或上下以知术相驭，或彼此以文法相操。锥刀之末而尽争，犴狴之淹而弗悔。民无所措其手足，国无所庇其本根。闻明五刑矣，未闻正四凶之罪以服天下也。闻黜四赃矣，未闻刑不孝之人以励风俗也。上之人不以善道待天下，故风化所被，刑狱滋章，一岁之内，子弟杀父兄者十之二三，妻杀夫者十之四五，幼淩长者十之六七，下淩上者十之八九。人道绝灭，天理不容。怨毒充盈，上干和气，刑狱滥矣，日何为而不蚀乎？臣愿陛下以尧舜为心，以成周为法，罔兼庶狱，明清单辞，道上之德意志虑而达之民，悉民之险阻艰难而复其上，春生秋杀，一出无心，刑后德先，哀矜勿喜。如是则泰和之风、忠厚之俗沉涵渐渍，入人之深，而天怒可回矣。其十一曰广仁恩以安遗黎。外患之祸，自古有之，祸患之烈，未有如今日也。曩者蜀首被害，淮襄次之。今又转而南侵，且惊尘游骑，遍于东西南北之境矣。夷城削险，糜烂生民，无贵无贱，骈首就戮。荒烟冻雨，冥漠无归，结为妖氛，激为厉气，沉为滞魄，散为游魂，往往鬼哭天阴，则闻此死者之衔冤也。摧残馀黎，幸免屠戮，窜伏山谷，奔走道涂，流澌既竭，生理复空，蒙袂辑屦，待哺嗷嗷。北风其凉，雨雪其雱，无衣无褐，何以卒岁？或捽人脔尸，或易子咬骨，或兄弟之血前后溅野草，或夫夫妇妇更相为鲸鲵。齐魂为燕氛，赵骨化魏土，悽痛之声入金石、出弦匏，闻之者悄蹙酸屑，痛不自禁。此生者之所遭也。呜呼！均为王土也，何彼土之乐而吾土之愁也？均为赤子也，何彼民之幸而此民之重不幸也？上焉者听民之自生自死而不知恤，下焉者听民之或去或来而不知救，为民父母，而恝无情耶？流离如此，日何为而不蚀乎？臣愿陛下念死者之无辜，而求所以慰安之；忧生者之无依，而求所以安乐之。其安土重迁者，则申饬监司帅守，复其繇役，免其租赋。其转徙流离者，则专置一使，以任其事。廪有馀粟，则倾囷倒廪，以纾其目前之急。官有闲田，则给牛种，以救其终身之苦。壮者藉以充守禦之兵，弱者藉以备使令之役。或分其势而不使之结连，或涣其群而不使之为乱。如此则淮襄秦蜀之民复得苏息，为陛下保境土，为陛下迓续天休，而祸乱弭、灾异消矣。其十二曰宽盐筴以裕财用。《易》曰：「理财正辞，禁民为非曰义」。是为天下者以义为本，不以利为本，以义为利，不以利为利也。曰正云者，非蓄于义乎？《大学》曰：「长国家而务财用，必自小人始」。且理财者，以君子为的，不以小人为的，以君子为利，不以小人为利也。曰务云者，非喻于利乎？蓄于义，则功利之说不足以蚀人主之心；喻于利，则富强之术反足以召天下之乱。有天下者，其亦知所审哉。国家岁用至广，两税之外，仰给于盐鹾者为多。祖宗相承，朝夕计虑，与夫贤臣谋士补葺阙遗，纤悉备具，著在令甲，皆可以经久垂远而无弊。故商贾输金于官，谓之入纳。及其请盐于煮海之场，则待次之期有远有近。幸而及期，则泉货流通。万一法令或有少变，则本已消折，尚何子利之可冀乎？比者朝廷规求近效，昧忽远图，凡盐筴之利，自一孔以上，官司斡运，或谓之国用房盐，或谓之相府盐，无非自操利权，大抵下同商贾，与民争利，至析秋毫，气燄炎炎迫人，商贾往往积怨。已入纳者折阅无馀，未入纳者逡巡改业。所贵乎盐筴之流通者，以商人入纳之数为之赢亏也。今商贾之赀用渐竭，既无以为贩卖之资，而朝廷之子本不继，又无以为斡旋之用，则是煮海者无策可措，而停塌者无货可居。虽压之朝廷之势，加之以刑戮之威，而本之则无，其何以责盐筴之登衍哉？此货盐之害也。浮盐即归朝廷，漕台专任变卖，盐未至场，则兵将为欺，夹和灰土。盐既至场，则官司为欺，抑售高价。暨至发泄，则富户为欺，卖弄斤两。蚩蚩之民，展转受害。中间朝廷虽有三分七分发卖之文，然商贾终于疑惑，岂肯公肆贸迁？间有商贩之人，多为官司所抑，坐淹岁月，发泄未能。若谓权宣可以为籴本之储，则籴本不专仰是也。若谓多积可以为国家之利，则往往分散而入于私用也。若谓三分不足以病商贾，则商贾之势竟难与官司为敌也。若谓变卖不足以病民，则高大之直百姓不乐于与官为市也。此卖盐之害也。呜呼！民吾民也，商贾亦吾民也，岂有为民父母，坐视其流离颠沛而不恤也哉？臣愿陛下特降睿旨，遵守祖宗之旧法，申严前后之指挥，釐革见行之条贯，使行旅流通，邦储丰衍，以副陛下蓄义为富之意，则二弊自革。以此而消灾弭变，曷为而不可？其他脉络之或间断，节指之不相应者，未易殚述。此十数条者，乃陛下之所咨访于臣民者，诚有关于治体之污隆、气脉之盛衰也。陛下岂不知屋漏之至严，而未能专一于敬心；岂不知万机之丛脞，而未能肃清于政本；岂不知流品之当清，而未能公平于好恶；岂不知女谒之干进，而未能勇制于情欲；岂不知权奸之为害，而未能遏绝其萌芽；岂不知言路之当通，而未能疏涤其壅滞；岂不知信任之当谨，而未能致察于贤否；岂不知徭役之当宽，而未能禁戢于贪暴；岂不知士心之当固，而未能抚恤其忧劳；岂不知狱讼之至繁，而未能深察其情实；岂不知边民之流离，而未能大布于恩泽；岂不知盐筴之病民，而未能一洗于功利。凡皆志虑之因循，率为圣政之疵累。意者天心仁爱人君，不容不以是为陛下告乎。春秋二百四十二年，而日蚀者二十有六。西汉二百一十二年，而日蚀者五十有二。唐二百八十九年，而日蚀者九十有三。未有如今日之蚀也。岂可以寻常之变待之乎？陛下倘不以为寻常，必穆然而思曰：夏正谨始，朔旦纪元。天令方新，朝纲甫肃。离明赫赫，遽尔翳蒙。得无阳刚元德有间断欤？得无君道仁政有亏阙欤？而愚臣区区之意，则以为国本者，国脉之所关；国是者，国势之攸系。而陛下未及有所咨访。岂圣心固有定论，不待臣民之论列耶？抑亦畏人多言，而阙然其问也？然此大事也，岂容置而不问？盖国本早定，则天下之人望有所归，而奸权不敢有睥睨汉鼎之心。国论不凝，则万世之基图无所属，而豪杰或有轻视宗祧之意。故臣愿陛下深入思虑，早定国计，坚凝国论，正以此也。陛下春秋四十有三矣，即位亦二十有三年矣，阅天下之义理不为不多矣。乃者中外小大之臣，不避斧钺之诛，每有论奏，必以宗社大计为言。陛下建学于内，博采精择，似亦有意乎此矣。然圣意犹豫，未即裁决，此臣所以不敢已于言也。陛下端平之政，开众正之门，塞群邪之路，翕翕向元祐。仅及半载，议论一变，而嘉熙之杂，淳祐之专，纷纷未定矣。陛下既不待群臣之请，自更化弦于前，则岂可不俯听群臣之言，相与坚凝于后？而圣意过有忧虑，罅隙时见。寝苫挂冠之请，一尝试也，而陛下与之祠禄。腹心台谏之除，二尝试也，而陛下见之施行。不过曰姑存体貌也，不过曰姑止人言也，又不过曰荆棘之路不可开也。然优游漫缓之极，反覆之所基；缭绕包涵之中，祸乱之攸伏。此臣所以不敢已于言也。而况古今厄运，适丁兹时，寅正纪元，又著兹异，失今不图，则陛下之势孤而海内寒心矣，其何以弭灾异之变，遏祸乱之萌耶？故尝为之说曰，天下者，祖宗之天下也。祖宗惟不迩声色，不殖货利，不害善类，不用小人，不遏言路，不尚兵刑，不重征敛，故天变弭于上，人心助于下，而主势尊安。今陛下一坏于女谒之干请，而主势孤；再坏于功利之刻薄，而主势孤；三坏于君子之疏远，而主势孤；四坏于小人之窃弄，而主势孤；五坏于忠言之不售，而主势孤；六坏于兵甲之未息，而主势孤；七坏于壤地之迫蹙，而主势孤；八坏于暴君污吏之斲丧，苛征横敛之椎剥，而主势孤。今欲扶其坏而翼其孤，舍国本之定，国是之凝，臣未见其可也。陛下幸听臣言，则天下事尚可为。不然，坏者自坏而不自全，孤者愈孤而不自立，则刘蕡所谓宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱者，复见于今日矣。臣不避斧钺之诛，罄竭愚衷，冒昧一言，以为消弭灾异之本，惟陛下实图利之。臣虽毕命山林，死且不朽。干冒天威，罪当万坐。

臣么琐孤踪，分甘远外。嘉熙庚子待罪史筵，尝因三馆之对班，获穿延和之细仗，首论宰相不公不和之害，次陈国势或盛或衰之机。一远阙庭，七更寒暑。兹缘愚戆，复齿朝行。荷恩过深，其忍自嘿？适值延和之再御，敢忘贱悃之毕陈，惟陛下幸听。臣泛观今日之天下，主势其孤乎，国势其卑乎，理势其逆乎，事势其危乎，地势其蹙乎，祸势其迫乎。臣非好为是危言也，当危急存亡之秋，见其势之所趋如是，若又有所怀隐而不言，是欺陛下也。为人臣而以欺事陛下，是不忠也。不忠而欺，臣实有罪，敢昧死言之。人君之身，天人之所交归也。扶持之有道，则合两间而归一人，奄四海而居大宝，否则寡助之至，廉陛虽严而势易孤矣。莫大乎天命也，而雪闭雷蛰，梅隔旱乾，土填逆行，太阴过蚀，几若有绝陛下之心。莫切乎人心也，而峒寇鸱张，淮流蜂起，蜀卒负固，衢民啸凶，几若有离陛下之心。忠智之士知其身之不容也，则卷怀吾道，绝望王朝。鲠直之臣知尽言之无益也，则唶舌缄辞，饮气下土。去者往而不返，留者兆足以行，几若有去陛下之心。不特此也，淳祐之党人，叨陛下之爵禄非不厚也，而私语诸人，则曰「恩我者权相也」。淳祐之将帅，膺陛下之宠渥非不隆也，而每对人言，则曰「私我者权相也」。下至佞人憸夫，知有私室权势之可趋，而不知有王室君父之可尊；宦官女子，知有私门货赂之可贪，而不知有公家富贵之可宝。往往利在近习，则趋近习而不顾陛下；利在女谒，则趋女谒而不顾陛下。遂使一人之尊，茕然独立，岂不大可惧哉！臣所谓主势孤者，此也。国家以仁义为利也，清明在躬，则崇德义而风俗行，贱货财而廉隅立，否则上好下甚，惟利是趋，而势易卑也。且财者，天下所共宝也。自贱货尊德之教不兴，而天下始宝私财；远利尚德之风不作，而天下始务殖货。罅隙一开，趋者澜倒。今日某丞相进金珠若干万，而经营复入；明日某执政进宝货若干万，而侥觊柄用矣。今日某尚书进金银若干万，而保全宠眷；又明日某殿帅进金钱若干万，而图久任矣。今日某赃吏进缗钱若干万，而得美除矣。下极其力之所至而有所贡，上视其数之几何而有所报，君臣之间，相觌以货，相赂以利，如市道焉，固已非矣。而宫闱之秘奥，左右之便嬖，邸第之亲贵，苞苴亦皆得而行焉。吁，此何等气象而见于今日耶！虽得之道涂，未必尽实，然功效神速，声势张皇，愚者言之，贪者焮之，遂谓天下之富贵果可财利而得。于是求之宫㜮，求之宦寺，求之诸邸，鞭靴狼籍，金宝纵横，所谈者钱神，所逐者臭腐，举天下冒没利欲货贿之中，不复知有德义之可尊。所为卑污，以至此极，其何以耸国势于九天之上哉！臣所谓国势卑者，此也。理势以顺为贵也，有以整齐之，则纲常举而人心明，上下辨而民志一；否则本根乖剌，而势易逆矣。且君尊臣卑，顺也。今见利则逝，见便则夺，几有无君之心，则臣不臣矣。父慈子孝，天性也。今衣锦食稻，禽犊自如，几有无父之志，则子不子矣。兄友弟恭，顺也。自《棠棣》之诗废而孔怀之爱衰，斗粟之谣兴而友于之念薄，无怨而为有怨，无心而为有心，则失其所以为友悌矣。上衣下裳，顺也。自《绿衣》之诗作，而黄裳之美遂亡；四星之宴兴，而太阳之尊几渎。贱或至于妨贵，淫或至于破义，则失其所以为卑顺也。内中国而外四鄙，《春秋》之义也。今边疆日侵，兵戍久困，则中国忧外患矣。内君子而外小人，交泰之道也。今阘茸尊显，方正倒植，则君子反在外矣。右贤左戚，而鲍宣鲠直之言不敌擅权之王氏；先义后利，而陆贽蓄义之说不胜奸蠹之延龄。藩臣而抗朝廷，外权而重人主，则重不足以驭轻；外台而訾朝议，表臣而诋王官，则内不足以制外。或将军跋扈，不知有天子之尊；或士卒凌迟，未免渎主将之分。德色谇语之俗日滋，枕冠苴履之风日盛，本末倒置，体统乖张。臣所谓理势逆者，此也。天下以国本为安危也，有以纲维之，则泰山四维，大器一置而其势易安，否则累卵其危，邦之杌杌矣。自昔人君之欲尊宗庙而安社稷，其要不在乎他，而在乎国本。盖国本早定，则天下之望有所归，而奸雄不敢有睥睨之心。汉唐诸君受制于宫闱，取决于宦寺，奸谋邪说蔽惑聪明，祸难相仍，如出一辙，此可为天下万世之监也。陛下春秋四十有四，御极二十有三年矣，前星未曜，匕鬯尚虚，天下忧之，缙绅议之。乃者天诱圣衷，亲洒宸翰，妙拣岐嶷，昭示意向，千万载无疆之休，亿万姓无疆之福，实兆于斯举矣。然而选择之意虽定，而父子之名未正；资善之命虽颁，而内外之势尚分。岂妃嫔近习之言有以惑陛下之心乎？抑感生祈福之说有以误陛下之听乎？抑二三大臣不以韩琦、赵鼎之所以事君者事陛下乎？不然，何其迟留而不决，牵制而未定，以至于此也？矧今天下外患方炽而内寇益深，国事日非而私情日盛，失今不图，后悔奚及。陛下当与二三大臣深思之，审图之，先正名号，以消怀奸之虑；次择宫嫔，以防意外之虑；又谨择教谕，以去纵欲之虑，使奸谋不得与于其间，则一祖十二宗之业，可以传万世而无穷。不然，付大事于缪悠，臣恐奸邪侧目，牵掣之计得行，则神器转移。臣所谓事势危者，此也。地势，国家之所必守者也。有以保全之，则首尾联络，唇齿掎角，而其势全，否则日蹙国百里矣。太祖金戈铁马之天下，不幸而分裂于南渡，然郊圻申画，封守谨固，半天下之势固自若也。自精神折冲之谋不谨于庙堂，而四分五裂之势始形于天下。始也宿师于淮北，今淮北入于敌，而退守淮南之地矣。始也城守于襄汉，今襄汉入于敌，而退守荆湖之地矣。始也聚兵于山东，今山东归于敌，而分戍涟水海道之地矣。始也重兵屯三关，今三关入于敌，而退守泸渝之地矣。始也羁縻宜邕，今宜邕警于敌，而严守桂林之地矣。始也重兵屯淮，轻兵守江，今淮江震于敌，而防拓江阴毗陵之地矣。夫吴蜀连衡，襟带万里，中兴半天下之业，非有伤阙也。宁考既全而畀之陛下，当全而保之，以传万世。今不幸而失其半，所存者江浙、湖湘、闽广数千里之地耳。已失之地无复可言，仅存之州，不过如黑子之着面。今遴选枢臣，进屯要地，东尽淮海，西极荆湖，若有意乎日辟之功矣。然庙堂之意向，督府之规模，󲦤绅之议论，几若重于守江而轻于守淮矣。守淮乃所以守江也，今一则曰守江，二则曰守江，则是规画在江面矣。规画在江面，则虽不止于守江，而守江之势已重；虽不显于弃淮，而守淮之势已轻。轻重之说乱其中，而蹙之又蹙，是弃淮矣。会稽之栖易危，江东之事或去，不岌岌乎其殆哉！臣所谓地势蹙者，此也。内患，人心之所共忧也。有人焉以消弭之，则疽根拔而痛斯定，火势远而心渐纾，否则萧墙有忧，祸至无日矣。且边警，外也，流民盗贼，内也。淮戍新兴，云南新附，使藩篱立则门户自牢，郊圻画则封守自固，未易入我堂奥也。惟两淮流离，分布数郡，且在吾邦域中矣。雨旸时而年谷登，则生理安而心志定。今种不入土，穑事荒唐，饥寒之忧，迫逐其后，流离转徙，就食他乡，亦其势之必至也。旬日以来，渐闻有自京口而迁毗陵者，流转不已，则自毗陵而苏、湖，自苏、湖而杭、秀，骎骎迫我畿甸。使为郡守能任抚绥之责，则凡盐酒之利，苟可以资其生理者，听其自为经营，则目前可以苟活；不然，则聚而为寇雠，激而为剽掠，如己亥之冬者有之矣。况淮民素习戎事，步骑器械皆所自有，其视殿严厢禁，仅同儿戏之兵，每每狎易。脱或丛然而起，其将何以禦之？乃若桂东之寇迫我江西，建昌之寇迫我江东，常山之寇迫我辅郡，长兴之寇迫我近畿，虽已捣巢穴，歼渠魁，无复馀虑矣，而臣之私忧，尚有二说：其一，郡县间尚多贪吏，万一不知惩创，争利锥刀，则民不聊生，复出为乱，腹心之地又为所扰矣。其二，枢臣分阃，好事张皇。万一怪政骇令，惊动四方，则民怀等死，激而为变，腹心之地又为所扰矣。呜呼！天下之大，犹人之一身。今边警扰其肢体，流民扼其咽喉，盗贼又溃其腹心，而欲望其为全人，难矣哉！臣所谓祸势迫者，此也。虽然，六者之失，势之偏也。矫其偏而使之无六者之失，则在陛下也。然则矫之将奈何？固不以己德不敬为感格，亦不以己私自用为规摹；固不以浅谋诞易为事功，亦不以邪说觊觎为付托。脩实德以一天人之归，崇德义以洗卑污之习，立大本以齐上下之纲，坚圣断以广燕翼之基，审庙谟以全中天之业，输远虑以弭腹心之患。纯一之德必谨，则天人应而贤哲归。殖货之念必除，则功利泯而道德尊。尊卑之势必严，则本末顺而大体崇。圣明之断必果，则国本强而天下定。庙算之胜必多，则境土辟而旧观还。抚绥之德必行，则内患弭而人心安。不然，则秦孤立之弊，邾卑小之风，汉舛逆之病，隋危亡之證，梁破碎之忧，晋迫切之患萃于一朝，臣亦末如之何矣。惟陛下亟图之！

臣以朴樕小才，误蒙亲擢，度越常等。厕迹禁路，曾未两月，复玷异恩，宠以次对之美职，分以西土之阃寄。臣实何人，可当此选？闻命以来，日夜忧惧，不敢常人自视，以异数为喜。亦不敢典故自比，以辞免为高。心诚求之，思所以仰副圣主眷遇之意。窃以立功立事之世，非可以禄位决进退也。朝廷清明，四方无事，自一命以上，皆得以行其志，菽水可以奉其亲，吏事可以振其职。及纷纭之际，国论不一。司马光为枢密副使犹不受命，种师道尽护诸将，讫无成功。世变愈下，艰难愈急。家国之事，有不可胜言者。有志之士，犹尚以禄位言哉？直当论可否耳。自古阃外之臣得以尽其所学，非谓一己之见足以尽知天下之事，一夫之力足以尽制诸将之勇也。恃朝政以为根本，假威令以为事权，执赏罚以为劝惩，资佐属以为辅助，又须在王所之善士以为之主，妒功嫉能之士不挠其政，如此而见义不勇，可以坐不任责之罪矣。为司寇于鲁者，不若乘田委吏之为省事；为卿于齐者，不若抱关击柝之为专职。国论之所不系，则守官者犹得以守道也。若事关大体，与国论相表里，有文王之令闻，而后中国可以守；有宣王之修政，而后猃狁不足虑。当艰难之时，宵衣旰食，一日万几，君以惰堕责其臣，臣以丛脞戒其君。开心胆以延见士民，惜寸晷以响应奏报，则传导于下者无愧辞，叫号于外者有近效，谓阃外之臣，恃朝政以为根本者此也。若使法令变更，农末俱病，处置失宜，军民胥怨，发为播告者厥指或匿，形于论疏者旷日不报，则所当恃者无所恃矣。郭进诛御马直，谓之专杀可也，而太祖不责；张美强取民女，谓之无检可也，而太祖不问，恐阃外之权于此少沮也。况于公事之所当行，缓急之所倚重，居阃外之职者谓之节制，行阃外之事者谓之便宜，人才出类者可以承制用，将佐失律者可以逗挠诛，已奏者不必待报，未奏者不必诘问，谓阃外之臣假威令以为事权者此也。若使将帅跋扈，深自交结，州县轻率，不相关白，互有申请者尚决于胜负，转相诟詈者或俟于调停，则所当假者无所假矣。赏当其功，虽喝转十官者不以为僭；罚当其罪，虽戮及全队者不以为滥。居阃外之职，正当视国事如家事，惜官物如己物。不以一毫弥缝亲旧，不以睚眦报复雠怨。势要之力所不能移，阔褊之书所不能夺。阃外之不得其人，逐之可也；假赏罚以行其私，罪之可也。不逐不罪，则其说必所当行，其求必所当与，谓阃外之臣执赏罚以为劝惩者此也。若乃高爵授之，而以不肖之心疑之，闻喝转则举朝伸舌，行法令则旁观失色，官命未改，踪迹摇动，则所当执者无所执矣。唐方镇全在幕属，不必一一参军事也。或议论宏伟，可以助名教；或文采雄壮，可以草表檄；勇能专将者，可以备策论；才堪应变者，可以广智虑，谓阃外之臣资佐属以为辅助者此也。若使如今世举削与今世权局，发书者称有旧而已，不问其才具；投诚者求寸进而已，不揣其能否，则所资者无所资矣。孔子入卫，主于颜雠由而后进；孟子入鲁，尼于臧仓而见沮。勿谓圣贤行志直情，独立而无所附丽也。颜雠由之徒诚未易得，彼臧仓者世常有之，不可不察也。士大夫有志事功，已畏其少，若又痛加沮格，谁肯任事？往者事变尚浅，踪迹尚秘，虽诡辞浸润，不过系一二士大夫出处。比年两军相加，肝脑涂地，战死骁将指为降番，亲获酋帅诿曰虚诈。变乱人心，绝灭天理。万一山东忠义识破事体，两端首鼠，有翻然事新之意，此何时也！旁观胆落，独欲以阃外之事，责办于阃外之臣，不其难哉！臣蒙恩所领郡只是一路安抚，且又与西南外境为界，不近北边，事不相关，不应遽启此论。然念富平之败扰及果、阆、兴元之溃径至遂、普，设使江淮有警，则蜀道岂可安迹？关外有警，则剑南岂可高卧？而况吐蕃部落，连及威、茂，云南遗种，渐迫黎、雅。臣顷年尝转漕关外，讨论四蜀事体，知成都脆弱之卒不足以有用，汉中单寡之兵不可以独立。制帅之与总所，位置非宜，将来职事间，必有抵牾；官军之与忠义勇悍无礼，将来调发处，必有不逊。以至兵财递铺间探等事，所当改弦者，不一而足，尝作《病夫议》以告当路。以为同此思虑而后可以同所见，同此忠赤而后可以同所行。若以为不可，而欲择其中一二事间行之，或过时失事，而欲取已陈之旧说徐行之，二者皆不及事，而欲责建议者之非计，非所闻也。今四年矣，事变已见，而臣适当是选，吻合于过时失事之说，臣实惧焉，用敢详其说以告陛下。昔张咏之守益州也，迟半岁而不行，知蜀道未定，不可以遽进也。太宗以面对许之，以便宜从事谕之，知蜀远难，决不可以隃度也。又敢仿是说以复于陛下，惟陛下留神，取进止。

臣闻天生民而立之君，使司牧之，非以厉民，将以全其生也。丝麻谷粟，皆所以养其生；刑威庆赏，皆所以保其生；甲胄干橹，皆所以护其生；赋敛力役，皆所以久其生。其有功于天下也如此，然后居无伦之贵，享无敌之富，玉食以为奉，而黄屋以为居，谁敢议者？天有爱民之心而不与民接，民有愿安之心而不能自安，以天下而付之于君，以一人而奄有天下，所以利于民者必平治，而害于民者必削弱，意可见也。本朝光有天下，夐出唐虞三代之表，考诸名贤之论，知其国祚长久，出于市不易肆，其端甚微而其效显，万世帝王之业，固已权舆于此矣。累圣相承，以民为本，赋敛欲其必薄，刑罚欲其必轻。力足以制敌而每欲议和，兵足以讨贼而每欲招安，爱民之心与天通矣。比年边戍未撤，粮运不宁，事有牵制，非朝廷之所欲也。一家之大者多至百夫，一夫之费者何止十缗？其困如此，而州县犹以为货，有濡沫不至而重叠差之者，有富豪得免而移于下户者。水旱间作，岁事不登，事出不测，亦朝廷之所忧也。窘于浸润者或不能入土，殒于焦枯者或废于铚艾。其灾如此，而州县犹肆其虐，有循行其地而懱若无见者，有量减一二以应故事者。以至多量斛面，名曰出剩，碎纳尺寸，不许合钞，产去税存，勒令代纳，已经预借，更作点名。甚者嗾使顽民，诬诉上户，执以隐微，便加籍没，入其干连，便作正犯。千金之家，万亩之产，视若己物，曾无忌惮。法令明备，既不举行，朝论禁戒，若无闻知。蠹国害民，一至于此，习俗不美，良可叹也！亦又有可言者，混区宇者莫大于兼爱，伤和气者莫甚于嗜杀。假息微虞，屡扰边垂，中原遗黎襁负归化，祖宗德泽深入人心者，牢不可遏，一统之效可以循致矣。敌以侵掠子女为军前之赏，我则反其耄倪，以示吾仁；敌以焚荡室庐为军前之威，我则安堵黎元，以示其整。取级于当阵而不取于逐北，因粮于储积而不因于民财，使彼民之怨彼者怨之而益急，而其所以慕义者慕之而不置，欲声教之不暨朔南，不可得也。如闻边境之上，浸失本意，效尤于敌，而结怨于民，逞怒于赤子，而帖耳于敌国。甚者忠义之徒，以打劫名军，主将通知，未能遽革，以此而欲吊民，可谓心迹判然矣。百姓不奠枕则颂声不作，边民不衽席则箪壶不至。臣愿陛下严监司之选，如仁宗之用张温之，以按察为职，则境内之民皆得其所；重将帅之任，如太祖之用曹彬，以不杀为贤，则境外之民皆向其化。如此而邦基不巩固，社稷不灵长，臣未之闻也。敢以是为初政之献，惟陛下留神。

臣伏读正月二十三日诏书，求言于󲦤绅之彦，刍峣之微，以为：「厥今百度未釐，三边未靖，人才乏而未究搜扬之术，民力困而未明惠养之方，救此弊端，宁无良策？乃若箴规主失，指摘官邪，人所难言，朕皆乐听」。臣读至此，未尝不耸动太息，识陛下望治之切也。窃惟陛下嗣登大宝十有五年，内无宫室苑囿之美，外无弋猎狗马之好。以此为治，宜将上咸五帝，下登三王。然而奸臣所以怙势，公论所以靡容，屏蔽聪明，排斥忠直，致使更化再踰于月律，求言罕见于奏封，有如诏书所云者，则为治之道，岂固有所捍格而不可至哉？祖宗设求言之法，其于人主之一身审矣。台谏之职所以议论是非，给舍之官所以纠驳章奏。侍从之有己见，则论思者可以无废职；史官之有直前奏事，则记注者可以无隐情。至于讲读之侍燕閒，两制之备顾问，朝殿之有轮对，暇日之进故事，莫不启沃帝心，助成圣学。下至于主兵官之有倚仗，枢属之有承旨公事，外任官之有朝见朝辞，草茅韦布之有封章，亦皆互相发明，无有壅蔽。朝思夕惟，可因否革，与二三大臣谋谟而力行之。造命于上者谓之万几，著见于下者谓之百度，顺此而行，何治之不致？陛下在潜邸时，尊儒重道，讲论经义，无有厌斁。龙飞之初每欲延见旧学，咨询治道，收召名儒，虚怀听纳。当此之时，天下仰望，谓高宗、孝宗之治指日可见。自庆元改元之后，当宁恭默，大臣奏事不闻有所折衷，小臣奏事不闻有所训饬，士大夫绝念，谓陛下无意于政矣。今者大明公道，诏求直言，治病于已病之后，改过于悔过之时。是宜明哲未临，奸蠹晛消。然而外郡章奏累月不下，军机急速踰月不行，省部之事未免稽留，朝堂之务失于丛脞。内而京局，外而州县，奉行不虔，绝意治功，置邮传命，稽违程式。无前日专权之患，而有上下不任责之忧，此则勉强之道未行，而瞑眩之药未进也。木本无蠹，根不茂则蠹有时而生；人本无疾，气不盛则疾有时而作。人主于刚健之时，明君人之道，审为政之理，则奸邪无自而执柄，近习无自而用事。惟夫玩时愒日，不以稼穑艰难为忧；居安忘危，不以祖宗积累为念，则贤人君子必皆遂其难进之心，憸人佞夫复有以坚其患失之意。利害莫从而上达，福威因得以下移。百度未釐，当必由此。今不开公正之门，鉴偏信之弊，而独拘拘谫谫，守常执固，以簿书为实政，以岁月为无用，此何时也，而固为是不切之政耶？陛下闵百度之未釐，则必以持守为难，以逸豫为戒。大臣造膝必与之反覆详尽，群下进见必为之谦虚接纳。至于军国庶政，亦以委任责成，等计见效，正不在于惩沸而吹齑也。臣闻兵所以拨乱，亦所以起乱。因乱而拨之者，其兵直；无乱而起之者，其兵曲。古人之用兵，一皆为民而已。彼其困于锋镝之惨，弊于转饷之劳，父子不得以相见，兄弟妻子不得以相保，闻拨乱之声，则必欣欣喜色而相告，此箪食壶浆之礼所以至而「奚为后我」之言所以发也。若其耕田凿井以为乐，仰事俯育以为安，身不履行阵，老不见兵革，闻起乱之声则必疾首蹙頞而相告，此岂言语之所能诏告，而刑罚之所能驱迫哉？是故圣王重兵，生民厌兵，老师宿儒不敢谈兵，武夫悍将不敢佳兵，顺乎天而应乎人，如此而已。彼首兵议者何所见而为之耶？谓国论已定欤，则朝行而夕改矣；谓国势已振欤，则兵冗而将骄矣；谓国用已备欤，则帑无十年之财，廪无一年之蓄；谓敌人已弱欤，则起兵百万而空虚之證不见，开边三年而中原之豪杰未归。兵已连而不解，和已议而难成，遂致贻忧君父，流毒百姓。三边之未靖，将何术之可救也？疾痛未深，可以导引转；祸患未成，可以言语感。今起兵衅而失地利，求和议而竭国力，诛首谋不足以厌其心，频遣使不足以得其意，事势急矣，非可以常说解也。主国是者贵持重，决大议者尚操略。夫恃强则欲战，畏弱则请盟。寒气至而厉甲兵，煖气效而弛边备，则庸人妄夫皆足以有为，何贵乎豪杰之士应酬万变而不穷也？敌虽剽劲，而兵机变诈乃其素讲，非如中国之人习熟礼义，遇有缓急，取兵事而徐议之耳。彼其大举于丙寅，以威声胁我；疲敝于丁卯，以和议款我。察其情实，岂不以岁币为利？惟其所问辄应，所求辄得，以我为易与，而直以无道行之。若又处之不得其宜，行之不得其道，必将违其本心，纵贪饕之欲而未已也。夫语杀人者未必杀人，以其谋之浅也。然而人或不畏，则怒而杀人；畏之已甚，则逞而杀人。杀不杀在彼，备不备在我。实利实害，不系乎畏不畏也。勿谓求之太过，可以得其心；拒之太峻，无以制其命。彼诚欲来，非可以盟誓沮；彼诚不来，非可以言语化。其和也，则不来为正兵，来为奇兵，其不和也反是。此靖康之和，立变于顷刻之间；绍兴之和，反覆于数年之后。事有商鉴，不可泯没，则兵之用否，不在于急和明矣。陛下念三边之未靖，莫若迟留小使，督责边备，内为不必和之实，外不没可和之名，使之不测事端，君臣相怨，假以数月，便见真伪。设复大举，则其民固已怨矣。欲进而此已戒严，欲退而彼有叛兵，辛巳之胜可复见于今日也。人才之未尽，非搜扬之所能得也。昔者尧舜，继轨元恺，至汤武革命，伊吕耦有。如是之时，则必有如是之用，不借于异代久矣。以贤驭能则人才众，以能驭贤则人才寡。非众寡有时而不同，亦进退有时而消长也。是故才满天下，真才不百一。茍其有所抱负，思欲自效于一世，则必居易以俟时，藏器而后动。上之人不思有以善用之，喜材术而鄙礼义，重奔竞而轻恬退，则识时之士必有相携持而去者矣。礼不重无以致纯儒，爵不吝无以慰志士，忠佞并进则忠者退，贤不肖混淆则贤者羞，此当馈所以无益于兴嗟，而临朝者有时而叹息也。十五年来，士大夫之心术坏矣。上焉者不爱其身，以言语得罪，或削籍而远屏，或卧家而待尽。次焉者偷生仰禄，以职业自见，或谆谆于田里，或切切于簿书。是皆中人以上有所持守，为时奋发，可以倚仗。其他则出入权门，假借声势，茍不至扇扬凶焰，撰造衅端，卑君而尊臣，残下而慢上，不过贪位慕禄，趋事赴功。当大明旁烛之时，各安分守，亦足以湔祓使令，未至甚害。惟是廉耻道丧，风俗不美，谒见者以伺候为常，致书者以画一为重。隔越初任，便求堂除，鄙薄外庸，躐进朝路。致使涖职者无著效，居官者无固志。以州县为假涂，以表著为捷径。茍不反其道而用之，正恐廉靖之士、耿介之人入山惟恐不深，避世惟恐不速矣。近岁朝士补外终更者少，贵要起废骤进者多。选人入朝，不数年可以除节，京官外任，率十年不可以得郡。矧今边陲多事，士大夫宣力暴露之赏不可以望御带知閤之厚，捍禦之秩不可以比榷务茶场之多。正当比量重轻，斟酌缓急，久任者却与内徙，再任者更与优迁，使被坚执锐者无怨辞，贪进嗜利者无倖位，则人才不乏矣。抑又有可言者。古人于一世人物，要必尽其才而用之。反覆谋议，惟恐其不熟；默观审察，惟恐其不称。听其言而信其行，观所由而察所安。故能任之以事而无不成，责之失职而无敢怨。近日之事则有甚不然者。宣威之臣，赋上明命，用舍利害，所系非细。今或绐以谕民，却使抚兵，始不知谋，终使任事。欲加之罪，其能无辞！将帅之臣，人命所恃，兵将相知，犹恐不齐。今乃擢为郡守，本无尺籍，分拨他屯，骤使临阵，欲责之效，其何能必！甚至身为执政，不与庙谟，并列枢府，不知兵事。朝廷用人一至于此，虽俊杰未免茍且岁月，以公府为传舍，以伴食为保身。不然，则有高蹈隐迹者耳。陛下念人才乏，而未究搜扬之术，莫若均内外之任，制迟速之法，骤用恬退，屏斥侥倖。至于廊庙之任，阃外之寄，事大体重，不轻所予，则人才皆至矣。人君以天为心，以民为体。斩杀不时，不可以为孝；言动非礼，不可以为仁。中兴惠养九十年，兼爱南北，岂不知大雠未报，正统未明，为民受屈，循至今日？自兵兴以来，百姓之失业者不可胜计也。曩时农夫，今应募而荷戈矣；曩时壮丁，今死战而暴骨矣。大江以北，莽为战场；淮襄关外，半为丘区。人烟稀少，十无一二。而米斗踊贵，其值数千。秋熟尚远，人情可虑，兵之害民，如此其酷也！边民喜乱，失其良心。或假托忠义，肆为盗贼；或结集乡闾，侵扰对境。居南界者以北界为怨敌，居北界者视南界为仇雠。剽及牛马，掠及妇女。边臣坐视，不敢孰何。要功生事者又欲作战胜申奏，侥倖推赏。引惹边衅，屠戮平民。无大军可以迎敌，无城郭可以禦侮。展转退保，莫有限齐。江北之民，何所告诉？束担维舟，日谋窜逸，废生生之具，失耕农之业。加之调发不常，和籴方急，已去者流为盗贼，未去者苦于飞挽。如此不已，亦恐召衅稔祸，不特北骑之可畏也。既不能兼爱南北，又无以感动中原，复古本意，相去愈远。古人征讨叛虐，兵不血刃；争夺城邑，市不改廛。所谓师出以律，否臧亦凶。而况和战者朝廷之微权，整暇者边臣之守职。无事则櫜弓卧矢，敌人开户；有事则整兵而相向，先鼓而后行。事至而战，不从中制。至于和战大议，事关国体，若使势不容已，决意用兵，必须大启元戎，吊民伐罪，行一不义，皆所不为。若欲复寻旧盟，尤当边鄙不耸。何至鱼肉生民，背天理而违古道，使斯民至于此极也？昔者河南之民，被祖宗德泽，不忍使其子弟终于左衽。父诏兄语，朝思夕念，望恢复之期。念须臾无死，则以中国之仁厚有以胜其惨刻，中国之礼义有以别其放荡也。是以临边而语，则自谓汉民；交锋而战，则常主倒戈。每敌有长驱之心，则未尝无后顾之患。若使结怨境上，不能息肩，中原遗黎，自为勍敌，对境之间，岌岌乎不可以朝夕矣。是故不安河北，不足以服河南；不服河南，不足以制强敌。陛下念力困而未明惠养之方，则必明诏大臣，讲求边政，博询群臣，选求边吏，以版筑储峙为急务，以诛乱禁暴为初政，屯大军以防奸民，明黜陟以戢奸吏，则民力少苏矣。百度之未釐，三边之未靖，人才之所以乏，民力之所以困，臣固略言之矣。至于所谓箴规主失，指摘官邪，臣虽不才，亲逢求贤之主，岂敢无说以处此也？求言者治之形也，用言者治之脉也。汉光武建武诏书，第五伦知其圣主；唐德宗奉天诏书，淄青军士为之泣下。言语感人，其效如此！本朝徽宗、钦宗用之，宜足以收召和气，而谆复昭回，曾不及事，然后知宿患积弊，根盘节错。利刃敏手，犹恐不及，是必审造命者如救头，去害政者如决痈，坐便殿如受国书，对群臣如遇大敌。此心所存，对越上帝。及其见于行事，特其绪馀；播于诏告，特其发见。有雍容和缓之意，无急遽浅迫之谋。如日用饮食不改常度，如深居简出不启外侮，此古之圣贤所以于穆而不已，独立而不惧也。臣在远方，不识事宜。但闻揽权之初，威声震赫。朝廷不及知，禁近不得与。窜殛大臣，归过兵衅。骤赏偏将，峻及廉车。事出一时，邈无前比。然而人心未骇，士论未哗，皆谓改弦易辙，必将取前日弊政而一洗之。既而屡遣小使，不少暇逸；屡诏集议，不立成算。边陲之间，易肆欺侮；朝廷之上，茫无执持。事丛于更化之前，而效未著于更化之后。发威王之愤不足以击魏卫，赫文王之怒不足以遏徂莒，则是规模未定，议论不一。后之视今，犹今之视昔也。人徒见春事已深，羽书稍缓，茍宽目前，便谓奠枕。不知水潦一去，秋风便高，和议茍成，敌情难测。设使诛求未已，干戈复寻，败军之将不保其复勇，弃甲之军不保其不溃，粮运不保其能继，器械不保其适用，庙堂之上将何说以济也？始谓权臣专制，使执政之臣不得与议。今议已与矣，比前日何如也？始谓权臣挠政，使宣威之臣不得行法。今法得行矣，比前日何如也？债帅之当易者几处，虚籍之当汰者几许，官吏之任责者几人，新政之望效者几事？长策急务未见毫末，而簿书期会益以弛缓。陛下有罪己之心，至使天下箴规主失；行综核之政，又欲使天下指摘官邪。不知人主用人，一失其柄，则箴规主失尚可逃谴，指摘官邪，其罪反大。甚而台谏给舍，系天下之公议，顾乃朋邪结托，为执政之私人，渐不可长，至有窃天下威福而不敢问者。拔本塞源，非一朝之故也。古人以议执政为美谈，故政成而人颂其德；后世以议执政为获戾，故政弊而人指其过。祖宗盛时，成宪具在。文彦博之权方重，唐介数其罪而不疑；韩琦之势方炎，王陶攻其短而不避。法家拂士，君子之良师也；危言激论，朝家之药石也。茍使大臣当国，皆得以言其非，则过小而易悔，事近而易复。有策免而无诛夷，有待罪而无贬斥，手足腹心之喻复见，而徵招角招之乐作矣。浸失本意，此事未久。大臣当轴惴惴然，恐天下议己，钳制言路，颐指给舍，甚至假制诰以导私意，因批答以报私恩。推颂功勋，极于元圣；讨论典故，不由旧章。一旦圣鉴所临，与众共弃，然后枚数其罪，派别其奸，人人得以肆言，事事得以详论。主失官邪，莫甚于此。陛下诚厌习俗，胡不取祖宗之法而施行之？选用台谏，必使百官杂举，不使大臣干预其间，断自圣裁，惟意所欲。至于讲读之官，可以非时见；内宿之官，可以夜分召。或赐坐于燕閒，或前席于宣室。下民之问，询及刍荛；迩言之察，不间疏远，则主失官邪，冰散霜释矣。臣诚知陛下所谓官邪不止乎此，窃以为事势方急，非卑官小吏之所暇问也。又况立法者在朝廷，行法者布在天下，一时之所立，万世之所行，皆朝廷也。乌有朝廷坏法，归罪于天下，而更立法以胜之？此不公之甚也。是故荐举之有请求，非荐举之法也。请求遍天下，而谓荐举之法当变，谁之罪也？官吏之有权摄，非官吏之法也。权摄遍天下，而谓官吏之法当变，谁之罪也？押纲隶州郡，而州郡不得专；厢军属州郡，而州郡不得使。以至铨试之有代笔，太学生之有诡名，舍法之有异恩，铨法之有堂帖，是岂远方寒士之所得为哉？今不必纯法上古，求过于祖宗之时，但只如绍兴、乾道、淳熙间，上下相维，亦足以致治。此在陛下宵衣旰食，勤勤恳恳，不以去权臣为成功，不以和戎为得计，坐薪尝胆，日与群臣商搉，求其所未至，勉其所当行，庶乎其可矣。不然，则日复一日，月复一月，内无善政，外有强雠，坐享太平，又不得如今日也。昔赵普戒太宗曰：「邪谄之辈，蒙蔽睿聪，非次兴兵，出于偏听」。太宗无是事也。苏辙戒仁宗曰：「歌舞饮酒，欢乐失节，坐朝不闻咨谋，便殿无所顾问」。仁宗无是事也。忠直之士，自古所同，诚实爱君，不知其罪。仰惟陛下求言之切，臣不敢不尽其愚，惟陛下赦其僭，幸甚。

照对本军管下汉川县及汉阳县界，昨于去年十一月以后，被敌人侵犯，无大军守禦，一时逐急措置，令总首赵观防把汉川县，及召募敢勇党仲升防把汉阳县界，以至前去德安府孝感县界见阵，各蒙朝廷推赏。止缘立功之时，本军不敢张皇报捷，恐有邀功之迹。及事定之后，适当宣抚改除交承之际，不曾保明申奏，致将所推赏格比之其他攻战去处，尚有未尽。正虑本军事力微小，向后难以使人。今来某却蒙朝廷记录，超进阶官，若不控露情实，却有贪功专利之罪，须至申闻者。

一、赵观元系汉川县总首。当去年十一月二十四日，敌人侵犯汉川之时，知县蒋廷英尚且逃走，独赵观纠率忠义，拒守南河。准宣抚使司借补承节郎，差权汉川县簿尉。至十二月初一日，有番军五百馀骑前来南河北岸，张挂番榜，被赵观领忠义人赶逐，拥入新河，斩到首级。准宣抚使司换授真命，书填承节郎官告给付。所有十二月初一日以前立功并与推赏讫。缘赵观得赏之后，差人体探番军事迹，知得有应城县人龚六，教番军造船水战，被赵观节次差人说诱船户，纵火烧燬。尚有未尽船只，又差忠义管干人吴润、彭哲等前去水源故氻港把截。至二十三日夜果探得番军撑驾船大小二十九只，自故氻港下水前来，已到七里口，二十四日到杨春口。至二十五日得吴润、彭哲纠率忠义前去赶逐，淹杀番贼二百馀人落水，夺得番船五只，斫二首级，捉得水手一名。其日风雪大作，番军水陆并进，却别有番军三千馀人前来南河索战。其时有大军统领冯政在南河守禦，令赵观作先锋，同共出战，夺到番船二只，淹杀番贼二百馀人落水。又乘势上南河北岸，与众贼血战至夜。番贼退走，将战死番军用马驮载前去焚毁。其赵观于左臂上中箭。至二十七日又有番军一千馀骑，又添二十馀队，在南河摆布索战。却于西寺澥摇驾船三十馀只，番军一千馀人，欲渡南河。被赵观与冯政大军迎敌，射杀番贼五十馀人，夺到红头坐船一只及弓箭遮箭牌等。其贼虽即退走，仍旧在西寺澥稍泊。至二十九日夜，又被赵观差忠义同官兵等，二更以后，用小船前去，焚毁番船二只，惊动番贼发喊，其赵观亦擂鼓发喊，直至天晓。至三十日再差募敢勇人潜入贼番泊船处发喊，使番船不能安迹。至今年正月初一日，又令忠义等人于西寺澥焚毁番贼大船，其贼败散。至初二日，其番贼尚来巡绰，又与赵观所部忠义人相对射，方得走散。其赵观收拾番贼馀船，尚有一十七只，收拾得番贼遗下旂帜弓箭板牌等物及番贼所焚毁首级九颗，马头八颗，解赴军前，具申宣抚司及本军照会。其馀杀获甚多，缘是节次水战，赶杀下水，不得首级，本军为宣抚司在近，不敢径申朝省。却缘赵观连战之时，系在前政宣抚薛端明、陈待制任内。及初二日成功之后，初四五间节次申到，却缘初五日正是宣抚改差，不曾具功状详悉申闻朝省。致得赵观十二月下旬以后战功，及吴润、彭哲等劳绩，并不曾推赏。今来本军管下守禦官兵，虽是去年新补官之人，例得转一官资，比之赵观战功，事体不同。本军方与具申宣抚司保明，又缘改除不定，窃虑防秋又近，无以激劝。准宣抚司先喝到队下长行人给得一资公据，其赵观、吴润、彭哲三名，却未推赏。欲望朝廷特赐敷奏，将赵观优与推赏。其吴润、彭哲等元系借补官资之人，亦乞量与官资。若朝廷以某人微言轻，未足取信，即乞行下宣抚司取会，便见不妄。但得早赐施行，免使忠义沮气。

一、党仲升，元是本军召募敢勇，因收本军草贼有功，准宣抚司节次借补保义郎，差往汉阳县沦河把守，就令前去德安府孝感县管下土地河见阵，赶逐出界。其党仲升战胜之后，却中流矢坠马身死。后来宣抚司备奉朝旨，取会党仲升等立功及阵亡将士姓名，本军曾具申宣抚司，已蒙备申朝省，将党仲升赠修武郎，与一资恩泽讫。今年本军参照得去年十一月北骑围闭德安府，侵犯汉川之初，未经土地河见阵之时，一时诸军不问大军忠义，无不望风溃散，未曾与敌人大战。自十二月十一日党仲升于土地河劫寨，杀死番贼一千馀人，驴马不计数目，又夺得番马弓箭衣甲，烧毁贼寨。虽党仲升已是阵亡，其番贼尚自奔走出界，后来官军忠义军方敢前去劫寨。其后第功行赏，凡党仲升手下用命之人，皆补真命。党仲升虽是借补官资，却是宣抚司正将，与其他入队长行不同。今蒙朝廷特恩，超赠至修武郎，已是越众。惟是一资恩泽，比之唐、邓州队下阵亡恩例，尚自不及。缘唐、邓州队下将士阵亡恩例，或与两资恩泽外，更与一名守关进义副尉，或与一子父职名外，更与一名进勇副尉。至以下长行赠承节郎，方与一子进勇副尉。今土地河见阵，别无将帅，其党仲升即是一时主将，与队下将士事体不同。已蒙朝廷特赠修武郎讫，至于身后恩泽，尚似未称。伏念党仲升陈亡之时，年方二十七岁，母老妻弱，失所依赖，止有一子，年方三岁。又有二女，年未十岁，却有二弟方及二十馀岁，习于弓马，有志事功。今所得一资恩泽，闻其家议定，候其子长成日承受，待其成立，尚在二十年间。使其母老死，不沾寸禄，其妻守志，岁月尚远，阵亡之家立见败落，无以激劝。欲望朝廷更赐详酌，念党仲升是土地河主将，特与优异推恩。更乞检举宣抚权司元备坐本军所申，照应施行。

右谨具申三省枢密院，伏候指挥。

寡人闻古之贤君，四方之民归之，若水之归下也。今寡人不能，将帅二三子夫妇以蕃，令壮者无取老妇，令老者无取壮妻。女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。将免者以告，公医守之，生丈夫，二壶酒一犬；生女子，二壶酒，一豚；生三人，公与之母；生二人，公与之饩。当室者死，三年释其政。支子死，三月释其政。必哭泣葬埋之如其子，令孤子寡妇疾疹贫病者纳官其子。其达士，洁其居，美其服，饱其食而摩厉之于义。四方之士来者，必庙礼之（《越语》上：句践说于国人，乃致其父母昆弟而誓之。又见《吴越春秋。句践伐吴外传》十，小异。）。

窃见敌寇侵边，诸城被围，平地百姓坐受剽掠，中外汹汹，恐有窥江之谋。愚窃以为不足忧也。困兽强斗，本无远略，乘蒙古退师之后，肆冲突以示馀勇，驱河南之民以为签军，无复有尼玛哈、乌珠人物。水潦既降，马无长技；暖气将效，弓无劲力。不有败衄，必有内难，谓之不足忧，信而有徵。然而治内者当有规模，事外者当审施设。古人于此二事，载在方册，与治同道，治如反掌。与乱同事，乱亦如之。不观天下大势，而独幸敌人之退师，忽有强敌起于旁，锄梃弄于中，左支右吾，力不暇给，本朝之敌，不止于金人而已也。自古君臣同德，辅佐同谋，圜坐者有成说，奔走者有定向，然后事无不成，为无不就。自开禧用兵以来，迷失此意，疆埸之事不得尽至榻前，阃外之人不得尽闻庙议。上以笼络之术行其私，下以苟简之意逃其责。甚至兵无主将而散，郡守兵已出界而方建武宣威，造命之本误矣。自古中书之务贵在清简，操略所以御详，居静所以制动。元首丛脞，万事皆隳。自开禧用兵以来，调发一项人马至催劄十数，驱磨一件递角至里牌三五，命令不坚决而持守易变，赏罚不信必而奉行无准。甚至庚牌太多，未免失坠；调发太遽，多至叛亡。而造命之本紊矣。自古用兵之法，必须阃外先有事权，故将在军，君命有所不受。非欲其跋扈也，威不重则不足以服人，权不一则不足以出令。又须有财物可以动众，有官爵可以赏功。圣贤审度事情，立说如此，必有所见。开禧虽立宣阃，实无事权。名为招抚者或得以抗衡，名为节制者或得以侵官，微而偏裨皆得以直达，小而州县皆得以僭言。用揣摩之小数而欲求度外之功，拘閒假之常文而欲制难料之变。至于军前支犒皆仰给于总所，临阵喝转皆见沮于有司。用事者欣然有得，谓足以关防控驭，不知俊杰之士岂肯受制？事掣其肘，时失其机。或观望以谋夺其位，或倾险以阴沮其谋，而有志者不肯任事矣。自古用兵之时，必须州县先有事力。故祖宗之财，其根本在州县，非纵其自营也。有外寇者当防内难，有军事者当固民心。调发者必有激赏，经过者必有券食。事势当然，无可疑者。开禧以前，州县储蓄素厚，尚可支吾。及至国用司一立，专以刬刷为能，有一孔之利者无不攫取，有累政之积者无不起解。民间受害，尤难缕数。聚兵不得其所而徒费调运，楮券不清其源而徒困秤提，盐筴之所以屡变，舟车之所以不通。用事者但见所入稍多，谓足以补助经费。不知州县之间所至窘束，田野之民无不贫悴，有危邦之陋风，无太平之盛观。给度牒则扰及僧道，给盐钞则扰及商贾，而有志者不能措手矣。自古寡不可以敌众，弱不可以敌强，兵以众而为强，以寡而为弱。非谓带甲之夫皆欲其出战，风寒之地必欲其尽护也。城郭之兵恃险以为固，其兵宜寡；平地之兵恃人以为险，其兵宜众。是故善用兵者立重屯于腹心，分轻兵于边徼，明斥堠以守关隘，倚民力以护乡井。卒有缓急则必审轻重以为策应，卒有挠败则必守家计以俟后举。小捷不足以为喜，小挫不足以为辱。开禧尝试用兵，不习武事。置御前诸军于边徼，不图进取；纵北骑驱驰于腹心，不思决胜。守关隘无虑数百处，不问缓急；遣戍役不满数百卒，所至溃散。方且调禁卒于诸郡，取弓手于诸邑，论其人则未免乌合，作于外则徒见张皇。及至光濠受围则两淮束手，襄安城守则荆湖痛心。置赤子于度外，遑恤蹂践；称斫寨为隽功，止同剽掠。每见捷报，令人愧恧。设伏者不过百人，斩首者不过三级，生擒一名便称万户，驮子一头便称番马。解围之音日闻而北骑不退，报捷之旗日上而境土不辟。所幸敌无谋耳，万一稍识兵机，阴行诡道，或多方以相误，或声东以击西，指偏师以缀诸城，率骁锐以迫江浒，而吾国奔命矣。自古教民而后用之，不教者谓之殃民。所谓教之者非特行阵进止之法也，怯者常有以激其勇，勇者常有以养其气。明爵赏之可慕而息其剽掠之风，察衣食之不阙而销其饥寒之虑。然后正阶级以定其分，示好恶以观其智。将必使之知兵，兵必使之爱将，以此众战始可集事。开禧冒昧用兵，不知兵法。取泗州，上表未已，旋复陷没。取和尚原，奏功未报，旋复失利。宿州未得，已有灵壁之败；唐州未至，已有三交河之衄。兵不素教，将不素练。无塞井夷灶之法，而递相蹂践；无曳柴伪遁之谋，而甘受锋镝。一矢不得以相加，匹马不得以还辔，而吾国大震矣。自古用兵当明本意，必有以服人心，乃可以合天理。有安民和众之志，而后有箪食壶浆之迎；有禁暴除乱之谋，而后有东征西怨之事。痛惟国家南渡九十馀年，陷中原于域外之地。往时河南北之民闻本朝有恢复之意，莫不延颈企踵，以为礼义之国可以衽席我也。自开禧用兵之时，本意不立，使忠义之人结怨于对境，已不足厌服其心。及交锋之际，诸将素无纪律，纵杀戮以诧威武，肆剽掠以代赏犒。滥及降附，谬称巷战；诛及宝化，名曰搜山。两河之心，视官军有若寇盗。十年以后，怨官军犹入骨髓。致使签军之策得行，而归顺之意不决。垂亡之境，犹足以动万里之众，而规恢之本意误矣。自古举军国大事，必须先塞倖门，大开公道。忠谠者未必皆合理，不失为正论；谄谀者未必无寸长，不失为奸计。在乎上之人勤于政而敏于事，旌其淑而别其慝，则忠谠者日得进见，而谄谀者自然退听矣。当开禧用兵之初，已知有债帅之弊。用事者闻其名而恶之，痛自洗濯，或拔之于卒伍之中，或起之于闲废之地，举朝相贺，便谓得人。不知倖门未塞，公论未伸，善结托者虽无功而安，不善结托者虽有功而惧。无债帅之名而实有债帅之费，故诈冒奏功者往往得志，真实用命者纷纷得罪，而诸将之志怠矣。自古知彼知己，百战百胜。间探之所以明，非特重赏以使之也，参之以圣智，行之以仁义。自我而往者必思有以考其实，自彼而来者必思有以察其情。推赤心以用其豪杰，厚衣食以养其行辈。又时纵一二以疑之，使彼之情伪所在，有不得而掩者。开禧以前聘使交修，衅隙未见，敌人情伪或不可以测知。开禧以后通行无壅，或当阵被擒者乃大将之子，或受命出战者乃中原之人。敌已失其巢穴，不能守其命令。间探之不明，厥咎谁执？彼吝于用财者，固不得以逃其责，而反间之不得行，必有以分其责者也。捕奸细于疑似之间，处奸细于必死之地，一经削发则首领不可保，一经刺舌则冤苦不得伸。彼方且以计而误之，此复中其计而杀之。使失身敌境者无还期，俛首奴婢者不南向，而间探不明矣。自古招降纳叛皆足以破贼，因其人而用之，其效最速。然非如中国之人可以专用也，正兵一万可以用三千，正兵一千可以用三百。立正军以为家计，用降叛以为先锋。虽山东河北忠义之人久隔圣化，亦必处置得宜，表里相参，然后侮慢之心不作，节制之令得行。开禧用兵之时，仅得一纳合道僧，不能使之招诱族类，肆行反间。已往之失，不复再议。近岁招纳忠义，尤更疏略。始欲借其威力收复州县，久乃引入内地付以边陲。及至衅隙已成，兵已血刃，外虽有委任之名，内实有骑虎之势。幸而成事，犹恐其桀骜；不幸而不成，犹恐其怨望。彼诚豪杰忠义，固不如此，而中外之人，上自士大夫，下至闾阎百姓，莫不私语妄议者，则以正军之单寡，而将帅之不得其人也。如此等类不可悉数，姑举其大略言之，则开禧之事可以深鉴矣。澶渊之役，人知其必胜；燕山之议，人知其必败。稽之往事，考之人谋，观天时而察变异，明如契券。更化以来，馀习未殄，凡所以治内事外之具少所商搉，而徒畏敌人之骤至，幸敌寇之少退。不知国家血气已汗下于开禧之日，而疾疢未除，复汗下于三年之间。兵日以困，财日以匮，士大夫日不任事，而百姓日有怨言。不开心见诚，不改弦易辙，不尽悟前失，不痛扫宿弊，犹欲阴转而密移之，必有不及事之悔矣。盗贼将起，水旱将作，兵连祸结，将不可支。假使尽却敌寇，不留一骑，秋高必至，不可以罢戍守。假使宿亳归疆，唐邓听命，粮运益急，不可以宽力役。以至尽取汴洛，传檄齐鲁，举河南之地悉上版图，则守河之计又有不可胜言者。不思考古道不刊之说，而徒权轻重于北骑进退之间，善谋国者不当如此。某本区区书生，屡蒙朝廷器使，得转方面。廪稍已多，无所补报，当时事如此，乃以衰病疲苶，又当求去。有怀不尽，实所未安。心志凋丧，文理冗谬。平生所闻，概见于此。若其他小小节目，未暇尽举。伏惟察其情而赦其愚，幸甚幸甚。

臣前次上殿，亲承德音，以孙永守边失策，更且责其后效，有以见圣心宽大，使过责成，深得秦缪公任孟明视之道矣。今日却闻孙永降职，移知和州，以李师中代为秦帅。臣窃以帅臣之职，尤须久任，方能谙熟边事，经辑远略。若因事屡更，则不惟迎送劳人，兼亦百事更变，兵民之情，不无烦扰。兼臣旧与孙永、李师中相识，各粗知其性行。孙永虽无应变长材，然忠谨慎静，足可使之安守；李师中实有材力，急难可用，然好进任术，不能靖安其职。若边事稍宁，必须躁动，别图进用，如此则久长之效，未必得如孙永。欲乞且依前来圣训，孙永与降职，且令依旧知秦州，以责后效；李师中且令在河东，徐观其政绩，兼免移易劳人，庶事烦扰。

〔贴黄〕臣与孙永相识颇熟，今言之则有营救之疑，不言则有旷职之惧。被疑则臣身受责，若旷职则误朝廷，臣是以再三思虑，不敢不言，惟在圣明采纳。又，仁宗朝韩琦以好水川事败，亦只降官，仍知秦州；今若以一寨易一帅，则恐边上得力将帅不易安职。如臣言可采，只乞作圣意更改。

建阳号难治，秋苗不满九千石，站户不征输者过半，养新军馀五百人，邮卒不与焉。邑当广南江浙诸道之要会，省官、御史、宣慰、按察多行部，邻郡守贰多假途，驿使将宸命来往，烦廪庖者无虚日。令尹迎必数十里外，遇霖霪积潦，瞻马首倏至，跪拜泥淖马粪中，移时不敢兴，马上人命之退则退。客就馆，用大牲，小则刲羊刺豕，折俎充庭，号曰献茶饭。令拱手立堂下，三跪进酒上食。客露顶趺坐，必醉饱，喜动颜色，无不满。上马去，送必数里外而归。令尹对妻子举酒相贺曰：「吾知免矣」！子事父、臣事君不如是，其严甚于皂隶之奉主人翁也，为令尹者劳矣哉！中原将家子史尹宰邑三年，以宽平和易为政，不求赫赫名。民安之，但见其可狎，不见其可畏。余隐者耳，不闻理乱，初不知史君何如人也。癸未十月，政和民不靖，流毒千里，平民无辜而死者几万人。史君得龚遂对汉宣帝遗意，人以为贼盗，吾以为赤子，人方治乱丝而棼之，吾乃治乱绳而解之，不杀一人而定。会大赦，闽浙更生者何止百万，赦未至而冤死者亦多矣。史称活千人者子孙有封，史君之后其昌乎！既受代，僦庐托妻子于此邑，亦以士民依依，不忍相舍也。如京师谒吏部，求禄以养母，朋友载酒崇肉而饯之者五十人。前期，各赋诗。余闻而出山谒之，一见如旧识，因道前朝四十年遗事，宰相之仁鄙，将帅之知愚，军民之苦乐，兵财之多寡，士大夫人品之高下。史君无问不知，如响斯答，如养叔之射叶，矢必中的；庖丁之解牛，刀必中窾；伛偻丈夫之承蜩，累丸愈多而愈不失其锱铢。听之者心快神畅，可喜可敬，可愤可泣，始知东南科举士误天下苍生者百年，曾不如中原将家子不习时文者可与谈天下事。今人以作邑为劳，宜乎史君但见其逸也。余老且病矣，只欠一死，回思少年遇知己，如忠斋刘公、敬斋谢公，梅石赵公、则堂家公、实堂吴公、泉石青阳公，皆待以国士，期以远业。入仕二十一年，居官仅八月，宰相荐拔者十一人，皆议论不合，绝意浮世事，退而尚友安期生、梅子真，遂为穹壤间无用之物。予之负知己多矣。不知诸老先生存者几人，子游中原，过齐、鲁、燕、赵，当历历为予问之。朱希真云：「早年京洛识前辈，晚景江湖无故人。难与儿童谈旧事，夜攀庭树数星辰」。予每诵此诗，未始不临风洒泪也。安得明敏卓荦之才如史君者，日罄欬吾侧哉！朋友谓予旧有能诗声，当以诗为赠。余方读礼，言且不成文，岂能写衢童壤老之真情乎？有扬觯者曰：「不载酒崇肉，又不赋诗者罚」。余乃自罚，为《建阳士大夫饯令尹史君诗序》。

侯讳广，字公远，其先莒人，后徙莱州之胶水，遂为胶水人。曾大父某，大父某，皆不仕。父某，终龙卫副指挥使，以侯贵赠左领军卫大将军。侯少以材勇隶捧日军，擢补殿前指挥使，为再任行门。治平三年，英宗临轩阅试武士，以挽强授内殿崇班、充秦凤路教押军队，徙环庆路，经略使蔡公挺奏充管勾东路都巡检司军马。西贼大举寇边，侯驻大顺城，谅祚率精锐攻城，侯开门逆战，伏弩中谅祚，归未及其国而死。以功迁内殿承制。四年，今天子即位，以恩迁供备库副使，是冬率兵破华阳寨。熙宁元年，徙北路巡检使。三年，夏贼寇荔原堡，李信战不利，本道命侯将兵深入，牵制贼势，遂破十二盘、多娘、大原、诈娘四寨。迁西京左藏库副使。开淘卬州，贼堡兵数万来侵，侯率所部奋击，斩获甚众，迁左藏库副使。七月攻白豹城，贼败，不敢守，遁去。又与大顺、荔原兵各取便道入贼境，两军失期不会，侯以孤军深入，遇贼数千人，战败之。因击至金汤城，又大破走之，因毁其城垒。引兵归，夜过洛河，有贼来袭，侯扬声令军中选强弩数百，列岸侧待贼，实卷甲疾行。贼闻，疑不敢渡。是月以兵护监军行边，至怀安镇，还，将及乌鸡川，遽率众由间道蓖山行。道遇属羌以路险远告，侯不听，众莫测其意。后果闻贼伏乌鸡川，及闻侯已由他道还，遂引去，而属羌来告者，盖亦贼谍也，军吏皆悦服。贼既不得侯，乃益兵攻柔远。初，柔远外城处属羌，贼攻外城急，属羌夜以老幼求入保内城。诸将议属羌反覆，不可信，勿纳之，虞有他变。侯曰：「属羌为我籓篱久矣，乃吾民也。今有急，弃而不恤，后且不复为我用矣」。遂纳之，卒无他虞。贼初围城，侯预戒守者不得轻动，虽火城中，无辄扰。已而果有谍发火于蒿场，城中寂然，贼计遂不得行。翌日，贼至马平川，大持攻具来攻城。众恟惧，侯被甲引兵，开他门示将出夺其马，贼去城救马。侯复入，遂得益修守备，因募属羌敢死者，夜缒城下，潜攻贼营。贼数不利，乃引去。迁礼宾使。韩丞相宣抚陜西，奏充环庆路将领，驻庆州。邠、宁土番兵据庆州北城以叛，侯守南城，自楼上望贼众进退迟疑，有悔乱者。侯乃身开城出贼后，谕其众以逆顺，众多侯之旧卒，皆投兵，争听命。于是已有乱兵三百馀人出城去，侯因谓曰：「乱者遁矣，尔曹本非同恶，且事我久，能听我，不唯得活，遂各有功。不然，死无救，请先杀我」！因披腹示之，众感侯诚，皆泣涕罗拜曰：「唯公令」！侯收集，得百馀人。入其营，坐军校厅，事激励约束，授以兵器，令反攻城下兵。城下兵溃，擒戮皆尽，北城遂平。乱兵三百馀人既前走，侯复领兵追至石门山，与贼遇，未及击，侯语贼曰：「速降，尚可全」。贼不听。方夜，侯先约两将扼其走路，侯自后纵兵击之，贼迫遽，方诣两将降。至，谓曰：「尔不从吾言，今窘急就死，非降也」。俘至朝天驿，一夕皆斩之。迁崇仪使。五年，改六宅使。六年，诏乘驿诣阙，既对，上语曰：「金汤、石门，卿功为多」。所以慰奖之甚厚。还任，未几升本路兵马钤辖，移鄜延路，环庆经略使楚公表请留之。七年，诏以本道兵二千五百人策应熙河，攻踏白城，斩首五百馀级，迁皇城使、果州刺史。攻讨洮州番贼，斩首三百馀级，加带御器械、权发遣环庆路马步军副总管。会伐交趾，侯再表乞自效，有旨令侯诣阙，上谕曰：「南方卑湿，闻卿数苦足疾，且西边开拓，不可乏人」。侯不敢复请。时仆经略环庆，奏乞还侯。元丰元年，诏以侯再任，就除龙神卫四厢都指挥使、英州刺史。边臣有言昔年刘平因救邻道战殁，自今宜罢邻路兵相应援。侯以谓「诸路同力，盖国家制贼之长计。苟贼并兵寇一路，而邻道不救，虽古名将亦无能为也。平之陷贼，非援救之罪也」。乃抗章力言，卒得不废。二年，迁捧日天武四厢都指挥使。四年，迁侍卫亲军步军都虞候。先是，泸南蛮寇边，杀戎泸将王宣等，朝廷命泾原总管韩存宝讨之，既而存宝以逗挠不进诛，诏侯诣军代之。侯至，乃讲兵三万，合二十将为前后军，又以壮怯分人材为三等，日遣诸将分营隶习，击牛享军士，皆乐战，威声大振。初，蛮酋乞弟世为归徕州刺史，及叛，天子赫然欲必致之。侯遣人至贼所，谕祸福及求前王宣时所亡卒，贼惧，归陷卒七人，送书乞降，而身不至。侯乃决策深入，于是厚赍金帛行间西南番，离其支党，使相捕击。未几，旧管诸夷长宁、陇例、淯州及生夷思峨、晏州等族，皆内属。冬十月，大军启行，陈师徒于泸江之湄，侯率将吏东乡再拜，誓以灭贼报国，众皆感激争奋。既行，以所降夷人渠帅及其质子皆在军，复令其次诸酋各占所居地防援饷道，诸夷畏恐，不敢辄息，以是入夷境虽险远，而无寇钞之患。始，军有二道可进：自纳溪移劳口至江门，则近而险；自宁远至乐共坝，则回远而夷平。贼意官军必出江门，盛兵拒险，而大军实趋乐共，贼兵不能支，贼皆遁逃。侯乃分兵绕行席帽溪，掩江门后，破贼隘，降其斗铁姓。始，其亦并部。于是江门、乐共两道，水陆运通，粮馈不绝。王师次落介纲，山西南番酋帅率其部族降者相继。落始兜山河徐池部相率守三隘，以拒官军，侯遣将攻之，力战未克。侯从亦进，军中有呼「都使来」，士卒皆殊死斗。又分兵出贼背，贼惊，三隘不守，大破之，斩首二千馀级。十二月，王师次落婆远，乞弟遣人诣军门，贡马请命。明日，乞弟拥千馀人称降，侯从十馀卒出军垒以待之。乞弟犹豫，不肯前。侯度其伪，即发伏击之，贼奔溃，斩乞弟弟、叔酋豪二十八人，首三百级，获马及铠仗甚众。馀党散走，纵兵追击，抵归徕州，捣其巢穴，穷尽贼境，遂班师。于是筑乐共、江门、大洲、镇溪、梅岭五城寨，降附生夷三万馀人。其旁近诸蛮后蕃罗氏鬼主铺永、西南石门君长等，皆愿输贡职。捷书闻，天子嘉其功，在道迁马军都虞候、卫州防禦使，又诏速上将功状。会西边用兵，侯复上章请觐，面陈方略，诏许之。既至，天子遣使者就第抚问。及入见，深言边防利害及攻守之策，上皆嘉纳。于是环庆方宿重兵，即遣侯旧任。行至阌乡，以疾终于驿舍，享年四十八。上闻讣恻然，遣中贵人往护丧事。其孤以某年某月某日，葬侯河南府河南县北邙山宣武村之原。夫人曹氏德阳县君，生子三人：琬、琰、琪，皆三班奉职。女一人，早亡。孙一人舜卿，尚幼。侯少慷慨有大志，初不知书，年过三十，方从儒生文士咨所宜学，遂通《左氏春秋》。能臧否古今将帅用兵成败得失，为将持重，长于料敌，善御众，士卒乐为其用。凡军中之事，必与众共议而取其长，听受不疑，及成功，则推以归之。故虽文士，亦乐与侯共事，而为之谋。还自泸南，以不能获元恶，即上表待罪。及陛见，复面陈奉使无状，不能副朝廷兴师伐罪之意，唯上禀宸算，下资众力，故得不致败事。其言尝闵存宝之难，而未尝及其失，士大夫以此多之。常撰《阵法》，其变易分合，疾速周密，边地或推行焉。又为队号法，每于行师，各于衣帜，人自为别，置阵之际，行列速就。又撰《行军约束》百馀条，皆列上之。轻财乐施，徇公寡私，临终犹以不死于边陲为恨。仆帅环庆，侯为副，仆尝以其能荐于朝。今其孤以铭文见属，故不得辞。铭曰：

将以武用，难乎知权。有谋有勇，其材为全。桓桓林侯，奋迹自边。握兵制敌，图胜于先。獠夷叛吏，大将无功。命侯往伐，取彼顽凶。近师泸江，万里折冲。锄逆抚顺，皇威以隆。仗节西驰，亟以疾萎。天子隐悼，多士嗟咨。邙山之原，维侯之墓。纳铭幽宫，以谂终古。

元丰七年八月九日，朝议大夫致仕王公以疾终于西都某里之第，享年七十有八。其孤将以十月十九日奉公之丧，归葬于河南府河清县上店里之原，祔先茔也。以门人所状公之行事，来请铭于予。予与公游既久，知公为详，义不得辞，遂铭其墓，且以寓其哀焉。公之先盖京兆万年人，后家于果州，至公皇考尚书公，始家河南，没，遂葬焉，有欧阳文忠公铭其墓，河南尹公师鲁为之碣，纪其世绪官讳甚详，此不复书。公讳尚恭，字安之，少力学，与弟尚哲偕游庠序，喜亲贤士大夫，故欧阳公书尚书志曰：「二子学于予，较艺，尝为诸生先」。而称公为「尤谨饬，温温有儒者仪法」。则欧阳公知公为先矣。景祐元年，兄弟同登进士科，公调庆成军判官。军守多不法，公以言不见听，求摄他州官以避之，终不言其情。知公者举监凤翔府酒税，父丧去职。终制，以判优迁袁州判官，举监解州盐池兼知解县。先文正公在政府，公上书曰：「宜选将帅而委以不疑，责大功、赦小过，以激其忠义。节寺观土木之费，损大臣郊祀之赏，以宽国用。精择守令，以厚风化之本。久任外计，使究财货之原。取士推大公而简防，禁官先才行而后常流。委长吏、彻冗员以省事，减巡检、增弓手以禁盗」。先文正公是其言。时西陲用兵，使领皆一时名公，交章论荐，改著作佐郎、知陜州芮城县。孙威敏公经略环庆，辟掌机宜，深相任信。庆历八年，夏贼元昊为子宁令哥所弑，国人诛之，立其幼子谅祚，而来告哀。谓孙公曰：「元昊负恩，屡挫官军，忠臣义士，痛心顿足，未能擒戮。今父子相残，而立其幼，殆天亡贼也。因请未赐王爵，止授以节帅之名。择其强臣，宠以高官，使分其权。复以厚赏，招致近边豪酋，渐渐收其用，以壮吾籓篱，则西陲可久安。不然，后难制也」。孙公奇其言，为奏上之。其深谋密画，多此类也。时天下称孙公为良帅，公有助焉。后帅杜公杞患属羌支离，为西贼所攻，不能相救。公请密谕属羌之酋酌比族结，互为应援，每贼至，则举烽击鼓，少壮毕集，无敢后者。自此属羌安于耕稼，贼不能扰。因得诸族所居险易、山川道路、兵贼强弱之实，图以上之。仁皇嘉其策，命诸路兵赋传以为法。至张康节公为帅，有承受公事中人者，口传上旨：「自今预闻经略司机事」。公谓张公曰：「其言无诏书，且宜覆奏。况中人预机事，则帅权夺矣」。张公遂以闻上，中人坐夺官而罢。后公还朝，被命押伴夏国使，而使者求市史传及佛经。公以史有东晋、元魏间事，不可示夷狄，止与佛书而归。权通判宁州，移知开封府阳武县。时包孝肃公为尹，爱公才明，邑人有讼事于府者，包公曰：「既经王宰决矣，何用复诉也」？嘉祐中，朝廷选能吏分行诸道，访民疾苦而蠲之，曰宽恤民力。公当使环庆，乃究悉其利病数十事上之，边民至今为便。归，以太夫人年高，不欲远宦，求知河南府司录，又知缑氏县，磨勘西京修内司，历兼判西京勾院、同判西京国子监。丁母忧，服除，再判监管勾西京崇福宫。自著作佐郎九迁太常少卿，遂得谢事。遇更官制，改朝议大夫，勋至护军，封太原县开国子，食邑户六百，赐服三品。公天性恺悌，襟抱开朗，居官有风力，遇事必务当理，不为茍且。善与人交，同僚尝有不幸者，公周其后，嫁其孤女，恩逾至亲。荫补疏属，而舍其孙。事亲至孝，虽假禄就养，不复有荣进意。每承顺颜色，唯恐不及，至博塞戏玩之具，悉陈于前。遇岁时节腊，必大会内外亲族，躬率儿女奉觞为寿，歌舞嬉戏，以为亲欢。如此不去归乡里者，几三十年。士论虽惜公早閒，而公弥以为乐，至终养而公已老矣。所居虽庳俭，而扫洒清洁，疏竹幽花，列植前后，与乡里高人贤士文酒相娱。故韩国公、今潞国文公、留守丞相韩公高年者为耆英会，图其像而赋诗者凡十二人，公居第四。且命公书其诗于石，笔力精健，过于壮年。平生有诗千首，文士多爱重之。娶郭氏，追封永宁县君。继室席氏，封福昌县君。一男纯，河东节度推官、知孟州录事参军。五女：长适知秦州陇城县事张景观，次适永兴军节度推官刘唐陆，次适权夔州路提刑杨畏，次适进士尹焕，次适进士席徽，皆先公而卒。一孙曰康公。铭曰：

京兆之王，迁蜀六世。尚书还洛，公克显嗣。伯仲争奋，力取名第。彬彬其文，矫矫其能。时方吁俊，汇拔而升。自幕徂邑，蔼然才称。书陈政要，谋参帅阃。将相之事，列如绳准。命我不与，弗究其蕴。便局屡请，官閒志伸。不以万钟，易吾安亲。孝养克终，感通神人。交必贤豪，姻则令族。贵亚九卿，备享五福。葬从其先，公愿斯足。

曾祖处谦，故内黄令，赠太师、中书令兼尚书令、邓国公。曾祖母刘氏，赠鲁国太夫人。祖令荀，故商州马步使，赠太师、中书令兼尚书令、韩国公。祖母赵氏，赠韩国太夫人。父言，故都官员外郎，赠太师、中书令兼尚书令、秦国公。母韩氏，封秦国太夫人。公讳弼，字彦国，其先出于周大夫富辰之后。至高祖讳璘，因五代之乱，自齐徙居于汴，仕唐至京兆少尹。至邓公，始迁于洛，今为河南人。初，秦国太夫人梦有天赦，旌幡鹤雁，降盈其家，觉而生公。才数岁，方戏于庭，忽大雷震，同戏儿皆奔走，公独神意自若，人以此异之。少笃学自刻，寓于僧舍，不就寝榻。冬夜以冰雪沃面，邻居僧有持苦行者，犹服公之勤。后应举京师，我先君文正公方居文馆，见公而奇之，与语终日，曰：「真王佐才也」！自此深爱重之，亲怀其文以见丞相王沂公、御史中丞晏元献公洎诸近侍，曰：「此人天下之奇才也，愿举于朝而用之」。晏公世号知人，遂以女妻之。时仁宗再复制科，先文正公谓公曰：「子之才非常流，宜应是诏」。天圣八年，公遂以茂材异等中第，授将作监丞、知河南府长水县。逾月，用丞相李文定公辟，签书河阳节度判官厅公事。丁秦国公忧，服除，会先文正公言郭后不当废，左迁知睦州，公上疏曰：「废后非治世所宜，又以谏诤斥逐忠良，是一举而获二过于天下也。矧忠良渐逐，则异日国家缓急，何由得忠臣之心、闻骨鲠之论哉」？除通判绛州。时天下久安，四方弛武备。因东南岁凶，民多失职，或散为盗贼，公因上章言四事：一曰阅将，谓宜立武学、设科目，教养选求将帅之才，及不当禁孙、吴之书。二曰聚兵，谓诏凶荒之郡，置营募兵，收其壮健，不止免为盗贼，兼可训练以为四方之备。三曰救农，谓以流民弃地召饥者，贷以种食，而耕为屯田，上可以资仓储，下可以赈穷乏。四曰弭寇，谓宜增邑尉、弓手之数，明其赏罚，以捕小盗；省巡检之冗员，明其兵力，以防大寇。景德四年，召试馆职，公以不为词赋求免，仁宗特令试以策论。迁太子中允、直集贤院。自此登制科人，试馆职止用策论，由公始也。从丞相王沂公辟，通判郓州。宝元元年，赵元昊反河西，僭大号，遣使致书，且求割地、邀金帛。时事起仓卒，朝廷施设用人，或失折冲制胜之术。公上疏陈八事：一曰宜先斩其使，则可以示国威、折奸谋。二曰闻阅兵四方，驰使烦数，非所以示威重、安民心。三曰兵兴财用至广，宜佐以内府金帛，不宜专责外计，必将侵刻人民，伤蠹国本。四曰宜重赏战功，以劝死士。五曰不宜以节旄王爵购募首恶，殆非示武明罚之道，徒可取轻夷狄。六曰勿用夏守赟充枢密使，以轻兵本、妨贤路。七曰备边乏人，宜选择群臣，不限品格，各举其类，以收才能。八曰每遣边臣，请先赐对，观其敷奏，以察人才，抚以德音，俾竭死力。书奏，中外服其切中时务。二年，召还为开封府推官，赐五品服，改知谏院。时朝廷悉天下兵以防西北，而东南九道至乏守备，公上言：「宜于逐道，择其要郡，各募兵数千人，立帅训练，以备他虞」。又茶盐之禁方密，利厚而法重，致贫民抵刑者众。公上言：「愿省羸兵，节冗费，以佐国用，而弛其禁，以追王风」。康定元年岁旦日食，公上言：「请罢其日锡宴，以答天谴。虽戎使在馆，亦宜彻乐，就赐饮食」。朝廷不从，公曰：「万一北虏行之，则贻朝廷羞矣」。后使虏者还，云虏中果于此日罢宴，中外服公远识。先是，仁宗推委执政，而执政者恶上闻其过失，因尝贬谏者，遂榜朝堂，禁臣僚越职言事。公因日食，上疏曰：「惧灾修省之道，无若开通言路，纳谏无讳，使人人皆得尽言，陈上得失，择善而行，则万务皆修，不独可答天谴，亦将遂致太平。矧庶政之多，岂一二台谏之臣，所能毕举？必资众贤多士之助。愿降诏求言，尽除越职之禁，俾狂夫瞽叟皆得献议，则可以下尽人情，上答天戒」。寻下诏，许臣僚皆得言事。公又言：「西陲用兵，臣僚奏封事甚多，乞选侍臣置局，详择可采，悉施行之」。会刘平战殁，中贵人黄德和逃归，诬平以降贼，朝廷以兵卒禁守平家。公上言曰：「臣闻平受命之日，即时首路，志在忘家徇国，宁肯降贼？必德和自以败归，茍求脱免，而造此语。兼闻遣内臣体量，深恐同类附会，误朝廷赏罚，请遣文武信臣以往」。后刘平果非降贼，德和坐要斩。入内都知王守忠除陜西兵马都钤辖，公上言曰：「有唐之衰，始疑将帅，遂以内臣监军，取败非一。今命守忠为都钤辖，乃监军之任也。臣恐兵权遂移，边将无功，请罢遣」。朝廷从之。又言：「今边事系国安危，不当专委枢密，而相臣不预。乞如国初，令宰相兼枢密使」。朝廷从之。西夏大首领吹同乞砂、吹同山乞各称伪将相，来降朝廷，补乞砂以奉职，山乞以借职，置于荆湖间。公上言曰：「二人向化而来，宜厚加赏劳，探访贼情。今乃置之远郡，俾被羁縻之苦。矧其亲属，必已夷灭，使有悔顺之痛，将何以招怀来者？请召还优待，以佐灭贼之计」。又言：「朝廷取士路狭，天下必多遗佚。按两汉有贤良、孝廉、孝弟、明经、秀才、进士之科，在唐亦有制举五十馀科，本朝唯进士、学经二科，及近复制举，大概所取文士而已。其他人材，悉皆弃遗。愿以临难不顾、武勇绝伦，智足安边、才可将帅，谋虑宏远、可使绝域之类，多设科目，委逐路监司察访选举，以尽遗佚之才」。朝廷从之。明年，充三司盐铁判官，迁太常丞、史馆修撰，差使契丹。二年五月，改右正言、知制诰，纠察在京刑狱，赐三品服。时有用伪祠部牒为僧者，事觉，牒乃堂吏为之，开封按馀人而不及堂吏。公遂白执政，请收堂吏付狱，执政指其坐曰：「他日公当居此，无事沽激」。盖羞己不能戢吏，而以此诱公觊止其事。公正色曰：「今以公事来白，何得以私意相诱？必得吏正其罪乃止」。由是执政者惭而憾之，差同判太常寺兼礼仪事。西鄙连年用兵，师老财匮，北虏乘我之弊。庆历二年正月，聚其众于境上，遣其臣萧英、刘六符非时来聘，朝廷为之旰食。预选报聘者，难其人，遂命中书遍择侍臣，率畏避免辞。执政有忌公者，以事方危难，若俾公往，则觊其小失，因可害公，于是力荐公宜使契丹。仁宗召公，面谕之，公曰：「主忧臣辱，今北虏骄慢如此，臣焉敢爱死」？遂先命公为接伴，以观其意。英等入境，仁宗遣中使慰劳，英偃蹇托足疾不拜，公谓曰：「仆尝使北，病卧车中，尚闻命起拜。今公岂得闻天子之命而不拜耶」？英畏其言，遂使人掖而拜之。前后接伴者，未尝敢与虏使语及他事。时朝廷犹未测虏使所以来，及国书中意。公欲知其情，遂开怀与之谈论，时动以息兵继好之意。至大名，宴劳，尹劝六符酒，公亦赞之，六符曰：「在途久荷庇护，今日功亏一篑矣」。公曰：「九仞之功已大，岂当以一篑遽弃耶」？六符笑而饮之，退谓公曰：「朝来九仞之言甚好，愿善承之」。公曰：「敢不奉教」。自是英等始肯渐贡其诚实。他日，六符谓公曰：「国书中事，可从者从之，其不可从者，宜别思一策，以善言答之。况王者爱养生民，旧好不可失也」。又一日，英等与公从容语，请却左右。公即为屏之。英等曰：「此来盖因两国相疑，初闻南朝疑北朝借兵助元昊，而北朝疑南朝将违约袭幽燕」。公曰：「北朝与南朝欢好既久，纵有间言，南朝不疑也。凡疑不可有，有则两情不通，而奸人得逞其离间之计。若两朝洞达此理，自然无事」。英等笑而称善，曰：「如此议论通透，夫复何疑」？又曰：「此来国书大意，止欲复晋祖所与故地关南十县耳。吾主深戒使臣，毋得先泄书意，今不免为公言之者，欲公先闻于天子，议其可不，思其所以答之耳，吾侪当为两朝共惜生民也」。又言：「将来两朝遣使，必慎择其人，使通两主之意，以解其疑」。其意盖喜公之明决忠信，不以戎狄外之，欲复得如公者以终其事也。六符密谓公之介曰：「六符燕人，与南朝之臣本是一家，今所事者乃是非类，则于公敢不尽情？彼方盛强，且与西夏世婚相党，南朝慎勿与之失欢也」。因再三诅誓。此皆非虏使所当言，亦由公至诚感动使然。至都，公先以其言奏之，朝廷始尽得虏情，豫以待之。公又请遣大臣就馆与议，若措置得宜，可使此虏息心；万一乖失，不能揣见虏情，两疑不解，则为患不细。仁宗遣御史中丞贾文元公馆伴，不许割地，而许以结婚，将以太宗亲孙允宁之女嫁其子梁王，或止增岁币。公闻之，语所亲曰：「北虏无名肆慢朝廷，遽有许与，若增岁币犹可，如结婚其可哉」？四月，拜公枢密直学士，公上章恳辞不受，寻假资政殿学士、尚书户部侍郎、使契丹，英等闻之甚喜。公至虏境，接伴者问公以书意，公即诘其求地之故，彼曰：「吾故地也」。公曰：「且燕、蓟尚皆中国旧封，岂得关南却为北朝故地也？又闻北朝来书，以晋阳为旧附之封，且晋阳自古未尝北属，此语尤不中理。况彼此大国，岂当妄相加陵？设有他国如此加陵，北朝岂能堪耶？皇帝初闻，即欲厚有报复，徐思先朝欢好，又以久为兄弟，故且隐忍。闻今来书中，但略辨北朝所疑而已」。至虏帐，见其馆伴刘六符，曰：「公来，得非以向来贾中丞言结婚与岁遗事耶」？公曰：「然」。六符曰：「北朝皇帝不允此议，坚要割地。南朝亦尝议及之乎」？公曰：「北朝若论割地，此必是志在败盟，假此为名耳。南朝亦必不从，当横戈相待而已」。六符曰：「若两朝坚执，则事安得济」？公曰：「北朝无故求地，南朝不即兴兵相拒，而遣使好辞更议。嫁公主、益岁币，北朝犹不相从，乃是北朝坚执，非南朝执也」。及见虏主，公曰：「两朝人主，父子继好，垂四十年。一旦忽求割地，不知何故？两主无由相见，故遣愚臣问其所以」。虏主曰：「以南朝违约塞雁门，又河北展塘水、治城隍、点民兵，意将何为？诸臣竞请兴兵，寡人谓不若遣使求关南故地，求而不得，兴兵未晚」。公对曰：「雁门近元昊，虑其潜有侵轶，故塞之，且塘水始于何承矩，事在通好前十馀年，以地卑水聚，故滋广耳。城隍皆完葺其旧，且非创有增立。民兵亦皆旧有，久不补，将废，故按籍补之。非违约也」。虏主曰：「非卿言，寡人不知其详」。又曰：「寡人欲得者，祖宗故地耳」。公曰：「晋高祖以卢龙一道赂契丹，周世宗复取关南，皆异代事。宋兴已九十年，岂得复理前代所取之地乎？必欲各理异代旧疆，则岂北朝之利也」？虏主无言，徐曰：「元昊称藩尚主，南朝加之以兵，独不先告我知乎」？公曰：「北朝向伐高丽黑水，岂尝报南朝耶？兼天子遣臣致意于陛下曰：『向也不知元昊与弟有姻，今元昊负恩作乱，故讨之。而弟有烦言，今击之，则伤兄弟之情，不击则不忍坐视吏民之死，不知弟将何以处之』」？虏主顾其臣，胡语良久，曰：「元昊为寇，岂有使南朝不击之理」？他日，六符谓公曰：「昔南朝太宗皇帝既平河东，遂袭幽、燕。今虽云西边用兵，无乃复欲谋燕、蓟乎」？公曰：「其时北朝先遣拽刺梅里来聘，既而复出兵石岭关，以助河东。太宗怒其反覆，遂伐燕、蓟。盖北朝有以召之，过不先在南朝，与今时异矣」。六符又曰：「吾主耻受金帛，坚欲十县，何如」？公曰：「南朝皇帝曾言：『朕为人子孙，岂敢妄以祖宗之地与人？昔澶渊方以白刃相向，章圣尚不与昭圣关南故地，但约岁致金帛，岂今日而可求割地耶？北朝今要十县，不过利其租赋耳。今以金帛代之，亦足使坐资国用。朕念两国生民，不欲使之肝脑涂地，故不爱金帛，屈己以徇北朝之意。譬如人家，兄顺其弟，弟必亦当顺兄，则敦睦矣。若兄既顺弟，弟不顺其兄，则必致争讼，他人亦共见其曲直矣。若北朝必欲得地，是志在背盟弃好也，朕独避用兵乎？况澶渊之盟，天地神祇实鉴临之，今北朝先发兵端，朕不愧心，亦不愧天地矣。天道助顺，人道助信，朕何忧不胜乎』」？六符顾其介曰：「南朝皇帝存心如此，大善，即当共奏之，使两主意通」。翌日，虏主召公同猎，引公并马，问公所欲言，公曰：「南朝唯欲欢好之久耳」。虏主曰：「我得地，则欢好可久」。公曰：「南朝皇帝遣臣闻于陛下：『北朝欲得祖宗故地，南朝岂肯失祖宗故地耶？且北朝既以得地为荣，则南朝以失地为辱矣。既为兄弟之国，不可一荣一辱。朕岂忘燕、蓟旧封，焉有可复之理耶？此事政应彼此自喻耳』」。退而六符谓公曰：「皇帝闻公荣辱之言，甚开悟。然金帛必不欲取，唯结婚可议耳」。公曰：「结婚易生衅隙，况夫妇情好难必，而复人命修短，存殁或异，则所托不坚，不若增金帛之便也」。六符曰：「南朝皇帝必有女」？公曰：「帝女才四岁，成婚须在十馀年。虽允宁女，成婚亦在四五年后。今欲解目前之疑，岂可待乎？不若金帛之速也」。公又知虏欲结婚，志在多得金帛，因曰：「南朝嫁长公主常制，赍送不过十万缗耳」。由是虏缓结婚之意。虏主曰：「事皆多卿等口传，而书中不言，何也」？公曰：「书之末有令臣口陈之语，斯可凭矣」。虏朝示公以辞日，公曰：「议未决，安敢徒还？愿留毕其议」。虏主曰：「候卿再来，当择一事受之。宜以誓书俱来，足明修好决矣」。公乃还，奏其事，仁宗大悦，除公以吏部郎中、枢密直学士，恳辞不受。七月，复假前官，持二事以往，受书并口传之辞于政府。公既行，至乐寿县，忽思未尝见国书，其中或有与口传者小异，则何以示信折敌耶？乃窃发书视之，果有不同，遂日夜驰驿，归至都，时欲晡矣。径叩閤门，閤门吏白公以常制：前夕进名，翌日方对。公曰：「我以机事来，主上所急要闻也，迟之罪在尔曹」！吏遂急奏，公得对，既而宿于漏舍，一夕，乃易书而往。非公精虑善断，几败国事。及至其国，虏主曰：「寡人熟思卿前言，结婚则夫妇难必谐和，徒使南朝嫁女异国，怀骨肉之思，诚不如金帛为便。然受之无名，须于书中加一『献』字乃可」。公曰：「『献』字乃下奉上、臣奉上之词，非可施于敌国也。况南朝为兄，岂有兄献于弟乎」？虏主曰：「今南朝以厚币遗寡人，是惧寡人矣，尚何『献』字之惜」？公曰：「南朝皇帝承祖宗之土宇，继先皇之盟好，故以善意相承，致币帛以代干戈，岂惧北朝哉？今陛下忽发此言，正欲绝弃旧好，以必不可事相邀耳。南朝顾惜生灵，故曲为岁增金帛。今北朝见陵无已，则南朝亦不暇顾生灵矣」。虏主曰：「改为『纳』字如何」？公曰：「亦不可」。虏主曰：「卿勿固执，恐败乃事。我若拥兵南下，岂不为卿国之祸乎」？公曰：「陛下出兵，能保其必胜哉」？虏主曰：「不可保也」。公曰：「胜既不保，安知其不败乎」？虏主曰：「南朝既以厚币与我，『纳』字何惜？况自古有之」。公曰：「自古唯唐高祖借兵于突厥，而臣事之。当时遗赂，或称『献纳』，则不可知。其后颉利为太宗所擒，岂复更有此礼」？虏主默然，复见公辞色俱厉，知其志不可夺，乃曰：「我自当遣使，与南朝皇帝议之」。公又尝谓虏宰相及刘六符等曰：「北朝皇帝谓南朝惧北朝，此是以五代之际待南朝也。自祖宗削平诸国，东至南海，西暨蜀汉，提封万馀里，精甲满天下，何邻国之惧乎」？六符曰：「南朝岁增金帛二十万，尚何爱于一字」？公曰：「金帛自前世固尝有之，至于『献纳』二字，实系国体。金帛，南朝所轻；国体，南朝所重，何可比也」？公自至虏中，日与其君臣论难，或自日出争至晡时方罢，至指帐前高山曰：「此山可踰，若于『献纳』二字，则如天矣，不可得而升也。使臣头可断，此议决不敢诺」。于是虏留所许岁增金帛誓书，复遣耶律仁先刘六符赍其国誓书以来，仍求「纳」字。公至都，上言曰：「契丹求『献纳』二字，臣既以死拒之矣。愿朝廷严敕馆伴，力拒绝之。彼察吾意稍缓，则必逞其志，然后归耳」。时非公忠愤忘身，词辩如涌，几贻国辱。公始受命，闻一女卒；再受命，闻一男生。皆亟行不顾，其徇公忘家如此。寻迁翰林学士。公上章及面启仁宗曰：「朝廷专力西事，河北无备。臣不敢以死争，实虑激起干戈，国家无以支吾。遂奉朝廷之命，岁增金帛以缓其兵。此岂得谓之有功，而遽受厚赏哉？臣愿朝廷增修武备，俟衅而动，庶雪国耻」。遂不拜。仁宗益嘉公有功而能让。三年三月，遂命公为枢密副使，公复上章曰：「臣昨奉使契丹，彼执政之官，汉使未尝见者，臣皆见之。两朝使臣，昔所讳者，臣皆言之。以是得详知其情状，愿朝廷勿以既和而忽之。臣今受赏，彼一旦渝盟，臣不唯受朝廷斧钺之诛，天下公论，其谓臣何？臣畏公论甚于斧钺，愿收新命，则中外之人必曰：使臣不受赏，是事未可知，则守备不敢懈弛。非臣饰小廉，恐误国事也」。亦不拜。七月，再除前命，公直携纶诰纳于上前而罢。逾月，复除枢密副使。时元昊使辞，群臣班于紫宸殿门，仁宗俟缀枢密院班，方御殿，且命章丞相谕公曰：「是朝廷特命，不缘使虏之劳」。公知不可辞，方拜受。公既在枢府，自以遇主得位，于是进贤退不肖，兴利除害，知无不为，忤权要不为身谋。时杜祁公为相，先文正公参知政事，韩魏公为枢密副使，与之同心协力，期致太平。仁宗开龙图、天章阁，命两府辅臣各陈天下大政之先，公条列十馀事上之，及《河北安边十三策》，又言乞择宗室之才者，使补外官，试以为政，渐增朝廷藩屏之固。又奏以为安民在守宰得人，守宰难朝廷遍择，请令两府协心共议择诸路转运使，委转运使择知州，令知州择知县，则天下治矣。元昊遣六宅使贺从赍书称「男兀卒曩霄上父皇帝」，公上言曰：「处事心当在初。向闻西路待其使过厚，通判就驿置酒，及入见，赐与亦多，又听称其伪官，此适足长其骄慢无厌之心也。今若许以不臣，则契丹尚臣属之，必曰：『彼既与南朝为敌国，则天下独我之尊』。因此妄有邀求，如何可拒」？由是朝廷却其使，卒令称臣。四年七月，契丹来告举兵讨元昊。十二月，朝廷册元昊为夏国主。使将行而止之，以俟虏使。公上言：「今若虏使未至而行，则是事由我出；使至而后行，则是恩归契丹。万一虏词不顺，岂可则却拒元昊而徇契丹？则为夷狄所笑」。朝廷从之。是年契丹发兵，会元昊讨呆儿族，路近河东境外，朝廷欲发兵调才为备。会垂拱奏事，仁宗面谕曰：「虏主在云中受礼，恐遂袭我河东，今两府设备」。公上章奏曰：「契丹必不入寇，其事有九：出兵无名，一也。自称王师，不肯窃发，二也。河北平坦，可以长驱；河东险阻，易入难出，必不肯舍易就险，三也。河北富贵，河东贫乏，不肯舍富就贫，四也。河北无备，河东有备，不肯舍无备而攻有备，五也。若欲入寇，当行诡道，不应先言云中受礼，六也。契丹始与元昊约同困中国，今契丹背约，受中国益币，元昊屡出怨辞。契丹压元昊境，筑威塞州以备之，而呆族屡杀威塞役兵。契丹疑元昊使之，遂发兵西伐，必无会合入寇之理，七也。契丹惜燕地如腹心，若寇河东，岂不防我攻燕牵制，八也。契丹自得燕、蓟，更不由河东入寇，九也。臣以谓契丹异日作难，必在河朔，所以奏河北守禦之策也。乞自守一要郡，躬行其事，庶将刷身羞国耻」。其后契丹果不入寇。公在西府，力刬久安之弊。时京邑局务，如皇城、群牧司之类，有以亲近官领之，而十年不更代者，公为立三年之制，仍不许干求久任。由是权倖之徒，多不便之。会大臣亦有以飞语谗公者，仁宗虽不疑，而公恐惧不安，遂因保州贼平，求为河北路宣抚使，避之于外。使将还，遂除资政殿学士、知郓州、兼京东西路安抚使。谗者不已，复罢公安抚使。后岁馀，谗者无验，加公给事中，移知青州、兼京东东路安抚使。时河北大水，民流移入京东，至公部中者六十七万人。公择属郡之丰稔者五州，劝民输粟，多者二石，少者五斗，得十五馀万斛，随其处而储之，仍佐以官廪，复于乡村。城郭辟卢舍十馀万区，择官吏，至于前资待阙寓居者，皆给俸而遣，各即流民之所，选其羸病老幼不能自营食者籍名，授历而分领之。均占居处，给粮假器，使便樵苏之利，而无远赴待给之劳。至明年二麦既登，计其乡里远近，给以裹粮，俾归土著，活者五十万人。及募其强壮，黥为军者万馀，得不为盗，且用衣粮活其妻子父母兄弟。及弛其公私山林池泽之禁，恣其所取以自活者，复不可胜计。其偶不幸者，即为葬埋，公自为文以祭之，谓其冢曰丛冢。朝廷闻之，遣使奖劳，拜公礼部侍郎。公以赈恤乃安抚之职，恳辞不拜。时王则据贝州乱，齐州禁卒千人，谋屠其城以应之。有诣公告者，公以齐非属郡，且不可报以移文。会有中使张从训衔命在青，公受檄，使往合齐人而捕之，至悉就擒，而上章自陈擅遣中使之罪。向非公深谋果断，几速其变，齐人为鱼肉矣。朝廷嘉之，再除礼部侍郎，公亦恳辞不拜。俄加资政殿大学士。明堂礼毕，拜礼部侍郎。以秦国太夫人久违乡里，请京西一郡，徙知郑州，又徙蔡州，加观文殿学士、知河阳，迁户部侍郎。至和二年，拜宣徽南院使、判并州、兼河东路经略安抚使。六月，拜同中书门下平章事、集贤殿大学士，与文潞公并命。宣制之日，仁宗遣小黄门数辈密询于庙堂，闻士论翕然，或举手相贺。后数日，翰林欧阳文忠公奏事垂拱殿，仁宗曰：「近除文、富二相，士人相贺。古者求相，得于梦卜。今朕得于人情，则不待梦卜也」。欧阳公顿首称贺。嘉祐初，仁宗弗豫，辅臣虽在政府，朝夕不得详知起居状。公与文潞公惧有奸人矫妄之变，遂率辅臣求入侍疾，内侍之长止之曰：「未得诏旨」。公叱之曰：「岂有宰相一日不见天子耶」？遂直入见上。因以监视僧徒祈禳为名，奏乞留宿内殿。自此宫中命令出纳，事无巨细，皆关白丞相而后行，内外帖然。至末年，赖以为法。公以民间常多疾苦，及横赋重役，朝廷有不知者，遂遣使分往诸路，宽恤民力，其所革弊事及省徭役甚众。公又以仁宗春秋渐高，国本未立，遂与昭文文潞公、集贤刘公沆、参知政事王文安公同议，择宗室之贤者，建立储贰。王公素闻英宗贤圣，遂共以其名上之，仁宗曰：「朕志已定，卿等勿复疑也」。诸公喜而退。三年，加礼部尚书、昭文馆大学士、监修国史。仁宗渊默垂拱，万机之政，皆仰成宰相府。公选用贤俊，庶位得人，而野无遗才。除榷茶之禁以省刑罚，至于民物丰阜，夷夏安宁，而天下不知辅相之权。则公代天翊世之勋，不可胜言矣。五年，丁秦国太夫人忧，仁宗为特罢春宴。五遣中使诏起复，公上章恳求终丧，从之，仍给半俸。英宗即位，服除，拜枢密使、同中书门下平章事，迁户部尚书。逾年，以足疾求退，章二十上，方拜镇海军节度使、同中书门下平章事、判河阳，封祁国公。今上即位，移镇武宁军，进郑国公。累求罢将相，上以公辅佐累朝，年耆德盛，为海内所重，人无间言，虚心待之。以尚书左仆射、观文殿大学士、集禧观使召赴阙，公以足疾，未能拜，固辞。诏以新官复判河阳。熙宁元年正月，移判汝州，且俾入觐，诏曰：「渴见仪容，愿闻风论」。以公足疾，肩舆至崇政殿门，令男绍庭入殿扶持，仍不拜。又以门距殿上远，上特为之御内东门小殿以见之。恩礼优重，群臣莫及。赐其子绯衣银鱼，召坐从容，日昃始退。再对，上欲留为集禧观使，公恳辞。之官，上欲召公为相，先遣中使谕旨曰：「卿今兹无得更辞，当力疾入辅，为宗社计」。明年正月，召还京师。二月，除司空兼侍中、昭文馆大学士，赐甲第一区，皆恳辞不受。复拜左仆射、门下侍郎、同平章事。未陛见，闻有人于上前言「灾异皆是时数，不由人事」者，公遂上章曰：「《春秋》书灾异，所以警悟人君，使恐惧修省，董仲舒所谓『天人相与之际』，甚可畏也。又孟子对梁惠王：『涂有饿莩而不知发，人死则曰「非我也，岁也」。王无罪岁，斯天下之民至焉』。是皆不闻以灾凶归之于时数也。在人之一身，则曰『作善降之百祥，作不善降之百殃』；在一家，则曰『积善之家，必有馀庆；积不善之家，必有馀殃」』。一身一家，至小也；馀庆、馀殃，尚因人之善恶而致；宁有国家天下之灾祥，而反归之于天数？而无事而致，亦未闻推之于天也。陛下万一或时而信，则救灾恤患、答谢天谴之意有时而怠，亏损陛下之德，不为生灵之福，无甚于此」。是时群臣上尊号及听乐，上以久旱，皆不受。而群臣犹坚听乐之请，公上言：「故事有灾变皆撤乐，恐陛下以同天节契丹使者与群臣皆当上寿，故未止其奏。臣以为陛下圣政惟新，四海属目，正宜彰盛德以示夷狄，愿并上寿罢之，益足见陛下严恭寅畏之美也」。上从之。即日而雨，公复上章曰：「陛下答谢天谴，不为不至；上天报应陛下，不为不速。矧令戎使目睹中国异事，更愿陛下未以今日雨泽为喜，当以累年灾变为惧，远斥奸佞，亲近忠良，恭畏上天，即太平可至」。上即亲书答诏云：「义忠言亲，理正文直，茍非意在爱君，志存王室，何以臻此？敢不置之枕席，铭诸肺腑，终老是戒！更愿公不替今日之志，则天灾不难弭，太平可立俟也」。公又上章，力陈「君子小人之情伪，系王道之消长，天下之安危。望陛下深思，辨察用舍，小失则招致祸乱，为国大患」。八月，以疾辞位，除判河南府，复得请判亳州，移武宁军节度使、同中书门下平章事。四年，拜左仆射、判汝州，再上章以不谙近制，诏许归洛养疾。其年冬，乞还政事，拜司空，复武宁节钺，封韩国公致仕。元丰三年改官制，授开府仪同三司。又以王文安公之子同老陈嘉祐尝启建储旧勋，上以诸公未尝自言，深嗟异之，特拜司徒，仍以子绍京为閤门祗候。六年闰六月二十二日，薨于正寝，享年八十。上闻讣震悼，为辍视朝，内赐祭文，遣入内供奉官勾当御药院梁从政致祭，赐赙慰恤其家甚厚。士大夫识与不识，皆垂泣相吊。公自还政，未尝一日忘爱君忧国之心，朝廷有大事，或降诏访问，必竭诚尽忠，纤悉以陈，略无顾忌。安南用师，公复力言：「大兵远行，供饷皆出民力，虑将帅漕郡县之官，务逃己责，不恤百姓。愿深加存抚，以安国本」。晚年复上书，力裨时政。临终犹以遗稿一封，付其子上之。公为人端厚明粹，识度渊远，事无巨细，皆反覆熟虑，深极底里，必万全无失，然后行之。凡受爵进位，未尝不辞让至六七，不得已，然后拜受。接士以至诚，虽微官布衣，皆与之抗礼，笑语从容，送之及门。人有所长，不啻在己，委曲采问，觊尽其能。汎与人语，词气极温；及其临大节，正色慷慨，莫之能屈。深嫉邪恶，辟之尽力。闻端人良士偶在忧患，必诚心轸恻，竭意劳护。其处家虽纤悉之务，皆有规法。四夷蛮貊，尽服其名，北虏使至，多问公所在及安否，如爱父兄。至公为宰相，王德用为枢密使，谓馆伴者曰：「南朝用二公，何得人之盛耶」？退居西都十馀年，深居罕出。尝之老子祠，乘小轿，过天津桥，市人喜公之出，随而观之；至徽安门，市为之空，其得民心也如此。文潞公尹河南，择乡里年德诸公为耆英之会，公为之冠。公平生达性命之理，临终安坐，奄然而逝。未薨前旬日，有星坠于所居还政堂之后。有文集六十卷。夫人晏氏，封周国夫人。子三人：长曰绍庭，朝奉郎，少有才行；次曰绍京，供备库副使，后公一月而卒；次曰绍隆，光禄寺丞，早卒。女四人：长适观文殿大学士、知真定府冯京，早亡，追封某郡夫人；次为之继室，封某郡夫人；次适宣德郎范大琮；次适霍丘县令范大圭。孙男三人：长曰直方，守秘书省校书郎；次曰直清，守将作监主簿；次曰直亮，假承务郎。孙女三人：长适试将作监主簿张辅，次未嫁，次尚幼。其孤朝奉将以元丰六年十月甲子，葬公于河南府河南县金谷乡南张里秦国公之墓次，某谨具公之家世历官行事，次为行状，将以求立言者铭于墓，纪于碑，及请谥于考功而书于国史。谨状。元丰六年七月，具位范某状。

古今论治者，不过曰宽与严而已。然宽非纵弛之谓也，而世之尚宽者则流于纵弛；严非惨刻之谓也，而世之尚严者则流于惨刻。反是则曰宽当施之所当宽之地，严当施之所当严之人。遂以为自古之所以得天下者，曰民心也，军心也，士大夫之心也，是宽之所当施也。自古之所以为天下患者，曰外戚也，宦官也，藩镇也，权臣也，是严之所当用也。东周之宽能施于强暴之诸侯，而不能及于匪风下泉之民。秦人之严能施于闾左之戍卒，而不能正鹿马奸谄之辈。宣帝之严能施于赵、盖、韩、杨，而不能施于许、史之徒。元帝之宽能用于弘恭、石显，而不能用于堪、猛、望之之类。是皆宽于其非所当宽，而严于其非所当严也。其说似矣，而不知外戚宦官强臣藩镇固当律之以严，而军民士大夫之心亦岂徒宽者所能系属哉？盖宽者，仁意浃洽之谓；严者，纪纲整肃之谓。仁意之与纪纲，二者并行而不相离，则不待立宽严之的，而治体固已定矣。圣人之治天下，固以仁意为本，而其施之于政，则必有纪纲法制，截然而不可犯。然后吾之所谓仁意者，得以随事及人，而无颓敝不举之处。人之蒙惠于我者，亦得以广博周遍，而无间隔欺蔽之患，此孟子言一天下之道，在于不嗜杀人，而至于言仁政，则又曰徒善不足以为政，其意正谓此也。我朝治体之所以远过汉唐者，盖其仁意常浑然于纪纲整肃之中，而纪纲常粲然于仁意流行之地。其待外戚也，未尝少恩，然在内不得预政，在外不得为真刺史，则无吕、霍、上官之祸。其于宦官也，未尝滥杀，然内侍官不过留后，虽有功不除宣徽，则无易牙专恣之祸。易置节度于杯酒宴笑之间，而籍诸道之一兵一财，无不归于京师，则无山东、河北之忧。置参贰以分中书之权，而又置台谏以察政府之奸，则无操、懿、莽、温之变。是其纪纲固严于其所当严之地矣。然至于系属军民士大夫之心者，亦未尝无纪纲以行其仁意也。一赋不妄加，一役不妄兴，一刑不滥及，一遇水旱，或发仓廪，或出内库而不吝，固所以结民心也。然窃盗者有禁，告讦者有禁，豪猾者有禁，其治民之纪纲为何如？骁勇者升其籍，有功者峻其爵，老弱者亦处以剩员，每遇一郊，降一赦，则与之金帛而不吝，固所以结军心也。然一汰而数万人，一戮而百馀卒。士卒之犯将校者有禁，将帅之尅士卒者有禁，其御军之纪纲为何如？取士至于及累举，举官至于及内亲，任子至于异姓，拜近臣必择良日，退大臣则曰均劳逸，固所以结士大夫之心也。然礼部有覆试，斋郎有定员，百官非有劳不迁，赃吏虽有赦不原，其所以严士大夫之纪纲又何如？我祖宗岂不知军民士大夫之心，乃吾国家之命脉，不可一日失者，而顾律之以纪纲之严，何哉？盖使盗贼杀伤之法不严，则是仁于凶悍之徒，而民之冤抑不得伸者，不被其仁。告讦豪横之法不严，则是仁于奸宄之徒，而民之资弱失职者，不被其仁。茶盐榷酤之法不严，则是仁于趋利之徒，而民之终岁勤动者，不被其仁。是虽日下减租之诏，月颁恤刑之令，无益也。使阶级赏罚之法不严，则是仁于骄惰之卒，而将校之用命有功者，不被其仁。拣汰蒐阅之法不严，则是仁于羸弱之徒，而兵之勇敢精锐者，不被其仁。尅剥私役之法不严，则是仁于奸贪之将，而士卒之困悴无聊者，不被其仁。是虽日有赐、月有给、岁有赏，无益也。使学校贡举之法不严，则是仁于侥冒之徒，而士之有行有艺者，不被其仁。铨选荐举之法不严，则是仁于膏粱之子弟，而寒士之进身无路者，不被其仁。赃墨之法不严，则是仁于贪污之吏，而人之苦于繁刑重赋者，不被其仁。是虽高爵以诱之，厚禄以饵之，无益也。无仁意则纪纲固无所本而立，无纪纲则仁意无所辅而行。今世之天下，所以被其仁者少，而不被其仁者多，仁之所及者小，而仁之所不及者大，正以无纪纲以达其仁意，而往往归咎于仁之不足以为政，祖宗立国之意有弊，此正安石之徒所以得容其喙也。世之论者曰：我朝自建隆至于淳化、至道之间，则治体类于严。自景德至于嘉祐、治平之际，则治体类于宽。故熙宁专欲法太祖之严，而深惩仁祖之宽。岂知太祖之所谓严者，纪纲整肃，而仁意未尝不流行于其间。仁祖之所谓宽者，仁意浃洽，而纪纲亦未尝有所更变。特以国家承平百年之久，则人情玩弛，吏习因循，其间纪纲固有废而不举之处。譬之室焉，岁月既深，旁风上雨，则不能无一木之朽，一墙之倾，一瓦之毁。为工师者不过杜其隙，补其漏，加葺治之功而已。奈何熙宁大臣不以振起为心，而以更变为心，以少许之阙漏，而乃并与四围堂宇而撤之。不惟坏祖宗之纪纲，而忠厚立国之意并失之矣。章子厚则因荆公之所未为者而为之，蔡京则因子厚之所未甚者而甚之，民其敌也，士其雠也，宽恩滥及于貂珰，而峻法反加于善类。高俅、童贯之徒，妄加节钺，而元祐、元符之党，不使容身于天地之间。是其宽失之纵弛，严失之惨刻，而又颠倒错谬，施之于非所当施之地矣。尝因是而考我朝立国之本末，盖自李文靖抑四方言利害之奏，所以积而为庆历、嘉祐之缓势。自范文正天章阁一疏不尽行，所以激而为熙宁之急政。吾观范文正之于庆历，亦犹王安石之于熙宁也。十事之奏，实庆历三年九月也，始于明黜陟，终于重命令，当时之言稍稍见用，明黜陟之法，则以十月壬戌行，择官长之法，以癸未行，均公田之法，以十二月壬戌行，贡举之法，以明年三月行，减繇役之法，以明年五月行，其馀厚农桑、覃恩信、重命令，皆悉用其说，或著为令。行之未及一年，而陈执中之徒已不悦矣。呜呼，使庆历之法尽行，则熙、丰、元祐之法不变；使仲淹之言得用，则安石之口可塞。今仲淹之志不尽行于庆历，安石之学乃尽用于熙、丰。神宗锐然有志，不遇范仲淹，而遇王安石，世道升降之会，治体得失之几，于是乎决矣。

亡是公听然而笑曰：「楚则失矣，而齐亦未为得也。夫使诸侯纳贡者，非为财币，所以述职也；封疆画界者，非为守禦，所以禁淫也。今齐列为东藩，而外私肃慎，捐国踰限，越海而田，其于义固未可也。且二君之论，不务明君臣之义，正诸侯之礼，徒事争于游戏之乐，苑囿之大，欲以奢侈相胜，荒淫相越，此不可以扬名发誉，而适足以𦥕君自损也。

且夫齐楚之事又乌足道乎？君未睹夫巨丽也，独不闻天子之上林乎？左苍梧，右西极。丹水更其南，紫渊径其北。终始灞浐，出入泾渭。酆镐潦潏，纡馀委蛇，经营乎其内。荡荡乎八川分流，相背而异态。东西南北，驰骛往来。出乎椒丘之阙，行乎洲淤之浦。经乎桂林之中，过乎泱漭之壄。汨乎混流，顺阿而下，赴隘狭之口。触穹石，激堆埼，沸乎暴怒，汹涌彭湃。滭弗宓汨，逼侧泌瀄。横流逆折，转腾潎洌。滂濞沆溉，穹隆云桡，宛潬胶盭。踰波趋浥，涖涖下濑。批岩冲拥，奔扬滞沛。临坻注壑，瀺灂霣坠。沈沈隐隐，砰磅訇磕。潏潏淈淈，湁潗鼎沸。驰波跳沫，汨濦漂疾，悠远长怀。寂漻无声，肆乎永归。然后灏溔潢漾，安翔徐回。翯乎滈滈，东注太湖，衍溢陂池。于是乎蛟龙赤螭，䱍䲛渐离。鰅鰫鰬魠，禺禺魼鳎。揵鳍掉尾，振鳞奋翼，潜处乎深岩。鱼鳖欢声，万物众夥。明月珠子，的皪江靡，蜀石黄碝，水玉磊砢。磷磷烂烂，采色浩汗，丛积乎其中。鸿鹔鹄鸨，驾鹅属玉。交精旋目，烦鹜庸渠。箴疵鵁卢，群浮乎其上。汎淫泛滥，随风澹淡。与波摇荡，奄薄水渚。唼喋菁藻，咀嚼菱藕。

于是乎崇山矗矗，巃嵷崔巍。深林巨木，崭岩嵾嵯。九嵏𡽱嶭，南山峨峨。岩陁甗锜，摧崣崛崎。振溪通谷，蹇产沟渎。谽呀豁閕，阜陵别岛。崴磈㟪廆，丘虚堀礨。隐辚郁㠥，登降施靡，陂池貏豸。沇溶淫鬻，散涣夷陆。亭皋千里，靡不被筑。掩以绿蕙，被以江蓠。糅以蘪芜，杂以留夷。布结缕，攒戾莎，揭车衡兰，槁本射干。茈姜蘘荷，葴持若荪。鲜支黄砾，蒋苧青薠。布濩闳泽，延曼太原。离靡广衍，应风披靡。吐芳扬烈，郁郁菲菲。众香发越，肸蚃布写，䁆薆咇茀。

于是乎周览泛观，缜纷轧芴，芒芒恍忽。视之无端，察之无涯。日出东沼，入乎西陂。其南则隆冬生长，涌水跃波。其兽则㺎旄貘犛，沈牛麈麋。赤首圜题，穷奇象犀。其北则盛夏含冻裂地，涉冰揭河。其兽则麒麟角端，騊駼橐驼。蛩蛩驒騱，駃騠驴骡。

于是乎离宫别馆，弥山跨谷。高廊四注，重坐曲阁。华榱璧珰，辇道纚属。步櫩周流，长途中宿。夷嵏筑堂，累台增成，岩窔洞房。頫杳眇而无见，仰󰋩橑而扪天。奔星更于闺闼，宛虹扡于楯轩。青龙蚴蟉于东葙，象舆婉僤于西清。灵圄燕于閒，偓佺之伦暴于南荣。醴泉涌于清室，通川过于中庭。盘石振崖，嵚岩倚倾，嵯峨㠍嶪，刻削峥嵘。玫瑰碧琳，珊瑚丛生。珉玉旁唐，玢豳文鳞。赤瑕駮荦，杂锸其间，晁采琬琰，和氏出焉。

于是乎卢橘夏熟，黄甘橙楱。枇杷橪柿，楟奈厚朴。梬枣杨梅，樱桃蒲陶。隐夫薁棣，荅遝离支。罗乎后宫，列乎北园。貤丘陵，下平原。扬翠叶，扤紫茎。发红华，垂朱荣。煌煌扈扈，照曜钜野。沙棠栎槠，华枫枰栌。留落胥邪，仁频并闾。欃檀木兰，豫章女贞。长千仞，大连抱。夸条直畅，实叶葰楙。攒立丛倚，连卷欐佹。崔错癹𩨒，坑衡閜砢。垂条扶疏，落英幡纚。纷溶箾蔘，猗狔从风。藰莅芔歙，盖象金石之声，管籥之音。偨池茈虒，旋还乎后宫。杂袭累辑，被山缘谷，循阪下隰，视之无端，究之无穷。

于是乎玄猿素雌，蜼玃飞𧕫，蛭蜩蠼猱，獑胡豰蛫，栖息乎其间。长啸哀鸣，翩幡互经，夭蟜枝格，偃蹇杪颠。隃绝梁，腾殊榛，捷垂条，掉希间。牢落陆离，烂漫远迁。

若此者数百千处，娱游往来，宫宿馆舍。庖厨不徙，后宫不移，百官备具。

于是乎背秋涉冬，天子校猎。乘镂象，六玉虬。拖蜺旌，靡云旗。前皮轩，后道游。孙叔奉辔，卫公参乘。扈徒横行，出乎四校之中。鼓严簿，纵猎者，河江为阹，泰山为橹。车骑雷起，殷天动地。先后陆离，离散别追。淫淫裔裔，缘陵流泽，云布雨施。生貔豹，搏豺狼。手熊罴，足壄羊。蒙鹖苏，绔白虎。被班文，跨壄马。陵三嵏之危，下碛历之坻。径峻赴险，越壑厉水。椎蜚廉，弄獬豸。格虾蛤，鋋猛氏。羂騕袅，射封豕。箭不苟害，解脰陷脑。弓不虚发，应声而倒。

于是乘舆弭节徘徊，翱翔往来。睨部曲之进退，览将帅之变态。然后侵淫促节，倏夐远去。流离轻禽，蹴履狡兽。轊白鹿，捷狡兔。轶赤电，遗光耀。追怪物，出宇宙。弯蕃弱，满白羽。射游枭，栎蜚遽。择肉而后发，先中而命处。弦矢分，艺殪仆。

然后扬节而上浮，凌惊风，历骇猋，乘虚无，与神俱。躏玄鹤，乱昆鸡。遒孔鸾，促鵔鸃。拂翳鸟，捎凤凰。捷鹓雏，掩焦明。

道尽途殚，回车而还。消摇乎襄羊，降集乎北纮。率乎直指，晻乎反乡。蹶石阙，历封峦。过鳷鹊，望露寒。下棠梨，息宜春，西驰宣曲，濯鹢牛首。登龙台，掩细柳。观士大夫之勤略，均猎者之所得获。徒车之所轥轹，步骑之所蹂若，人臣之所蹈籍。与其穷极倦𠙆，惊惮詟伏。不被创刃而死者，他他籍籍。填坑满谷，掩平弥泽。

于是乎游戏懈怠，置酒乎颢天之台，张乐乎胶葛之宇。撞千石之钟，立万石之虡。建翠华之旗，树灵鼍之鼓，奏陶唐氏之舞，听葛天氏之歌。千人唱，万人和。山陵为之震动，川谷为之荡波。巴渝宋蔡，淮南《干遮》，文成颠歌。族居递奏，金鼓迭起。铿鎗闛鞈，洞心骇耳。荆吴郑卫之声，《韶》《濩》《武》《象》之乐，阴淫案衍之音。鄢郢缤纷，激楚结风。俳优侏儒，《狄鞮》之倡，所以娱耳目乐心意者，丽靡烂漫于前，靡曼美色。

若夫青琴宓妃之徒，绝殊离俗，妖冶娴都。靓妆刻饰，便嬛绰约。柔桡嫚嫚，妩媚孅弱。曳独茧之褕绁，眇阎易以恤削。便姗嫳屑，与俗殊服。芬芳沤郁，酷烈淑郁。皓齿粲烂，宜笑的皪。长眉连娟，微睇绵藐。色授魂与，心愉于侧。

于是酒中乐酣，天子芒然而思，似若有亡，曰：『嗟乎，此大奢侈！朕以览听馀閒，无事弃日。顺天道以杀伐，时休息于此。恐后叶靡丽，遂往而不返，非所以为继嗣创业垂统也』。于是乎乃解酒罢猎，而命有司曰：『地可垦辟，悉为农郊，以赡萌隶，隤墙填堑，使山泽之人得至焉。实陂池而勿禁，虚宫馆而勿仞。发仓廪以救贫穷，补不足。恤鳏寡，存孤独。出德号，省刑罚。改制度，易服色。革正朔，与天下为更始』。

于是历吉日以斋戒，袭朝服，乘法驾，建华旗，鸣玉鸾，游于六艺之囿，驰骛乎仁义之涂。览观《春秋》之林，射《狸首》，兼《驺虞》。弋玄鹤，舞干戚。载云䍐，掩群雅。悲《伐檀》，乐乐胥。脩容乎《礼》园，翱翔乎《书》圃。述《易》道，放怪兽。登明堂，坐清庙。次群臣，奏得失。四海之内，靡不受获。于斯之时，天下大说，乡风而听，随流而化，芔然兴道而迁义。刑错而不用，德隆于三王，而功羡于五帝。若此，故猎乃可喜也。

若夫终日驰骋，劳神苦形。罢车马之用，抏士卒之精。费府库之财，而无德厚之恩。务在独乐，不顾众庶。忘国家之政，贪雉兔之获。则仁者不繇也。从此观之，齐楚之事，岂不哀哉！地方不过千里，而囿居九百，是草木不得垦辟，而人无所食也。夫以诸侯之细，而乐万乘之侈，仆恐百姓被其尤也」。于是二子愀然改容，超若自失，逡巡避廗，曰：「鄙人固陋，不知忌讳，乃今日见教，谨受命矣」。

国之修短当观其治体，治乱当观其制度，强弱当观其国势。殷周治安皆千岁，而汉唐享国不及三四百年者，治体之有纯驳也。汉四百年治多而乱少，唐三百年乱多而治少者，制度之有疏密也。汉唐多内难而无外患，本朝无内患而有外忧者，国势之有强弱也。盖我朝有唐虞三代之治体制度，而无汉唐之国势。自昔惟患人主之不讲学也，而我朝列圣则无一日而不学。自昔惟患人主之不好言也，而我朝臣子则无一人之不可谏。自汉五日一朝长乐宫，祖宗以来母后皆朝夕见，则有事亲之法。汉朝女主临朝，姻党专擅，我朝高、曹、向、孟之贤，皆为社稷计，则有齐家之法。母后之族不预政，则有待外戚之法。宫殿无华侈之饰，则有尚俭之法。宫中宴居冠服必以礼，则有尚礼之法。臣下有黜无诛，则有宽仁之法。此治体之所以多纯而少驳，制度之所以似疏而实密，盖其根本之地有可言者。而国势之所以不若汉唐者，则有由矣。盖我朝北不得幽冀，则河北不可都。西不得灵夏，则关中不可都。不得已而都汴梁之地，恃兵以为强，通漕以为利，此国势之弱一也。诸镇皆束手请命，归老宿卫，一兵之籍，一财之源，一地之守，皆人主自为之。郡县太轻而委琐不足恃，兵财尽关于上而迟重不易举，此国势之弱二也。以科举程度而取士，以铨选资格而任官。将帅知畏法而已，不敢法外以立功。士大夫知守法而已，不敢法外以荐士。论安言计，动引圣人，群疑满腹，众难塞胸，此古今儒者之所同病，而以文墨为法，以议论为政，又本朝规模所独病，此国势之弱三也。故其始也虽足以戢天下之异志，终也不足以弭外国嫚侮之骄心。譬之长江大河，无鼋鼍蛟龙奋翅鼓鬣以激其冲突溃荡之势，帖然安静之久，人亦得狎而玩之。五尺之童且操舟其上矣，然太祖规模宏远，谋虑周防，虽都四平无险之地，而欲都西京，欲都长安，置内库以赎山后之地，积缣帛以靖边塞之烽，其志未尝忘也。虽收诸道藩镇之权，而久任边将，付以重柄。以郭进守西山二十年，而西戎不敢犯；以董遵诲守北边十馀年，而北狄不敢侮，又未尝不重藩镇也。于文法之中未尝抑天下之富商大贾，于格律之外有以容天下之豪杰，是盖有以助我立国之势，转移阖辟之机，又非常法之所能拟议者。自太祖以来，外权愈困，内法愈密，以阵法图授诸将，而边庭亦如内地。支郡各自达于京师，而列郡无复重镇。加以河东之后，王师已罢，故虽以曹彬名将，而亦不能收一战之功。自是而后，偃兵息民，天下稍知有太平之乐，喜无事而畏生事，求无过而不求有功。而又文之以儒术，辅之以正论，人心日柔，人气日惰，人才日弱，举为懦弛之行，以相与奉繁密之法。故虽以景德亲政之后，天下以为美谈，而不能不纳赂以为盟。虽以仁宗庆历之治，至今景仰以为甚盛，而不能不屈己以讲好。然景德之约盟，非寇准之志也。契丹之增币，非富弼之志也。元昊之增岁赐，亦非韩、范之本心也。观寇准数年后戎复生心之言，至庆历而始验。观弼请备河北，琦请都洛阳，仲淹请修京城之计，至靖康而皆验。诸公方慨然为社稷远虑，更理弊政，而不一二年间，其身已不能安于朝廷之上矣。呜呼，使雍熙无轻动之举，则中国有可畏之形，而景德之师必不敢寇于河北。使寇准得尽谋于景德，则外国必有称藩之礼，尚敢议关南之地乎！使韩、富、范之计得尽行于庆历，则中国必无增币之耻，而宣和间必不召女真以雪愤矣。至此而后，知太祖之为虑，其深且远哉！虽然，庆历以前此一时也，熙宁以后又一时也。庆历以前在外之国势似弱，而在内之国势实强。熙宁以后在外之国势似强，而在内之国势已弱。盖安石不能改弱势而为强势，乃欲因弱势而为强势。观其上书于嘉祐之末，谓本朝不任人而任法是矣。然安石之法其果与贤人君子共事乎？谓今之教士，大抵诵说课试是矣。其新经、《字说》其果能出于文墨之外乎？其入对于熙宁之初，谓本朝徇有司之细故，而安石所为愈烦碎而不足言矣。谓君子小人正论邪说之杂用，而安石所为则纯用小人邪说矣。谓理财大抵无法，而安石所理之财愈竭下以事上矣。故凡青苗、凡保甲、凡兵财之政，使本末俱弱而已。方且外张国势，启衅于交趾，兴兵于熙河，拓境于海山，竭中国有用之物以事空虚无用之地。夫安石初意不过欲变法耳，未敢言兴利也。迨青苗既行，始兴利矣。然种谔绥州之议，安石犹未主之也。韩绛庆州之役，安石犹以为未习边事也。迨熙宁四年以后，始主王韶、章子厚、沈起之说矣。安石变法之罪小，而兴利之罪大。兴利之情犹可恕，而开边之罪为可诛矣。何者？元丰小人不过图禄位耳，及其患失，则兵困于灵武。绍圣小人不过反元祐耳，及其得志，则兵兴于隍鄯。蔡京始谋亦不过钳制上下耳，及其求悦，则荐童贯以帅西师。王黼始谋又不过倾蔡京尔，及其势利相轧，则必复燕蓟以邀功名。是皆安石有以启之也。吁，靖边塞之烽，图山后之郡，此艺祖皇帝之宏规也，而熙宁用之则疏。取熙河横山，剪西人手足，此韩、范之本谋也，而元丰、绍圣、宣和用之则舛。盖祖宗之国势外形虽羸弱，而元气强壮于内，则外邪有所不能动。熙宁以后之国势，枝叶虽茂盛，而本根槁瘁矣。谋国者当以是参之。或曰：子之三篇皆不满于熙宁，毋乃已甚之论乎？曰：古今治乱之机皆决于君子小人之进退。熙宁以前非尽无小人也，然祖宗所培植之君子为甚多，故维持治体，遵守制度，振起国势。自建隆一阳之复，积而至于庆历，则为三阳之泰矣。熙宁以后非尽无君子也，然安石所教之小人方来而未艾，故治体以坏，制度以变，国势以衰。自熙宁一阴之遇，极而至于宣和，则为三阴之否矣。此愚因论本朝之事，尤于君子小人进退之际而有感焉。

余试令吴江，越两载，有坏必葺，不敢以传舍视官府。每于日不暇给之中，左枝右梧，兴利补弊，驿亭桥梁，以及公宇，经理粗就绪，独学官无厅事，至则侨寓聚星之津亭，环堵濒湖，规制浅狭，仅可为蘧庐旦莫之托。尝欲择旷地屋其上，俾挈而居之，以称朝廷设官之意。会邑计冗杂，道傍作舍，此志未偿也。上践阼之二年，丙寅夏五月，荆溪杨锳来领学事，顾瞻聚星，代者犹未去，东寄西泊，靡所居止。一日，庠校之士过余道所以，余曰：「此令责也，二三子之意不可孤」。邑之后河，旧有吏舍一区，尝假务官居其中，去代不常，至有撤欂栌、抉窗户负之而归者。四壁罄垂，日就颓圮，无已，则起而新之，辄以为学官厅，不犹愈于津亭之侨寓邪？乃命置材植，具瓦甓，相率庀徒，补苴罅漏，兴仆植僵，不旬浃而工师告成。治事有厅，肃宾有位，藏修有堂，庖湢有所，一亩之宫，具体而微，而邑庠师儒之官得之，不翅已足，而余之始志亦可粗偿矣。窃惟国初崇文，诏郡邑立学馆，吴江寔居其先，然主管学事，例以县官兼之。自祥符以来，大率然也。三数年前，有持提学司片纸，以白衣来典教者，饩廪之外，月书季考，若罔闻知。先皇帝加惠四方学徒，景定壬戌，昉置为令，凡县悉置学官，所以俾之专意教养，以幸邑之俊秀者至矣。使为长于斯，犹茍焉，旦暮坐视其东寄西泊，不获安其居，岂朝廷专官之意哉！矧是役也，取办于学帑者无几，赖以居今芘后者则无穷，嗣而葺之，尚有望于来者云。是岁六月既望，奉议大夫、特差知平江府吴江县、主管劝农公事、兼兵马都监、弓手寨兵军正、赐绯鱼袋钱牧记。